湖南日报8月31日讯（全媒体记者 王亮）近日，省财政厅等四部门出台《湖南省财政金融协同促内需若干措施》，为让大家顺利享受政策红利，我们推出系列政策简读问答，逐条措施讲明白。今天带大家了解环境权益抵质押融资风险补偿政策。

Q：什么是环境权益抵质押融资风险补偿政策？主要解决什么问题？

A：环境权益抵质押融资风险补偿政策，是省政府为推进环境权益抵质押融资试点设立的信贷风险分担机制。由省级财政与试点区域财政按1:1比例共同出资组建风险补偿资金池，对合作银行向符合条件企业发放的环境权益抵质押贷款，在发生本金损失时按约定比例予以代偿。

这项政策通过财政增信分担银行信贷风险，着力破解环境权益资产确权难、变现难、风控难导致的银行放贷意愿不足问题，引导银行加大绿色信贷投放，畅通企业排污权、碳排放权等环境权益资产的融资渠道，助力企业绿色低碳转型。

Q：哪些环境权益可以用来抵质押融资？

A：当前核心试点抵质押物为排污权指标、碳排放权配额。同时，取水权、节能量、绿色电力证书、国家核证自愿减排量(CCER)、湖南省碳普惠制核证减排量(PHCER)等环境权益，将根据交易体系建设进度逐步纳入。林业碳汇、湘林碳票等经相关主管部门认可的碳减排产品，也将支持纳入试点范围。

Q：环境权益抵质押融资风险补偿政策的风险补偿比例是多少？

A：合作银行发放的环境权益抵质押贷款发生本金损失的，贷款本金损失的80%由省级、试点区域两级风险补偿资金按等比例共同承担。同一试点区域内，合作银行对单家企业发放的贷款，单笔代偿金额最高不超过1000万元。

Q：办理贷款的流程是什么？

A：办理环境权益抵质押贷款可依托湖南省绿色金融综合服务平台全程线上办理，具体流程为：

①在该平台完成注册登记；

②通过该平台提交贷款申请；

③运营管理机构审核确认企业资质；

④合作银行开展价值评估、尽职调查和授信审批；

⑤双方签订借贷合同、抵质押合同；

⑥办理抵质押登记手续；

⑦银行发放贷款并在该平台录入贷款信息。

合作银行均设有专项快速审批通道，原则上15个工作日内完成审批。

也提醒大家，该试点全程坚持公益服务导向，运营管理机构不会向申请贷款的企业收取任何服务费用，将切实降低企业绿色融资成本。

Q：申请贷款的企业需要满足什么条件？

A：自然是有门槛的，需符合以下基本要求：

①依法设立，营业执照等相关证照齐备有效；

②所属行业、贷款项目符合国家产业政策，安全生产管理规范，依法披露环境信息；

③近1年内无未整改的环境违法行为；

④企业及法定代表人、实际控制人信誉良好，无重大不良信用记录，未列入严重失信主体名单、环境风险/不良企业名单；

⑤用于抵质押的环境权益权属清晰、已落实有偿使用要求，未对外抵质押，无司法查封、冻结等权利限制；

⑥已在湖南省绿色金融综合服务平台完成注册登记。

Q：对于贷款资金用途有何要求？

A：贷款应优先用于清洁能源、节能环保、碳减排技术、节水改造等绿色项目和工业环保领域。不得用于购买股票、期货等有价证券和股本权益性投资，不得违规流入房地产市场或其他限制性领域，不得违规新增政府隐性债务。

Q：贷款额度、利率、期限分别是？

A：额度：抵押模式贷款额度原则上不超过环境权益评估价值的80%；质押模式贷款额度原则上不超过评估价值的90%。

利率：参考同期同档次贷款市场报价利率（LPR），上浮不超过100个BP；质押模式贷款利率原则上低于抵押模式。对绿色评级高、环境信用好的企业将给予利率优惠。

期限：不得超过企业所持环境权益的有效期限。

Q：目前哪些地方、银行可以办理试点业务？

A：目前纳入试点的区域包括：湘潭市、邵阳市、郴州市、怀化市、湘西土家族苗族自治州，以及长沙县、临澧县、沅陵县。后续试点模式成熟后，将逐步推广至全省。

确定的合作银行包括：中国农业发展银行、工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、邮政储蓄银行、兴业银行、广发银行、湖南银行、长沙银行、试点地区农商行。

作者：王亮

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