扎紧织密“不能腐”制度笼子︱益阳市两型投集团出台5项核心管理制度，筑牢国企风控墙

湖南日报·新湖南客户端 2026-08-31 18:19:22

湖南日报·新湖南客户端8月31日讯（通讯员江莉）近日，益阳市两型建设投资集团有限公司出台5项核心管理制度，持续推进“不能腐”制度笼子专项行动。在公司治理、债务管控、内部审计等重点领域补短板、堵漏洞，推动企业经营管理各个环节实现有据可依、有章可循。

修订后的《“三重一大”事项集体决策实施办法》进一步厘清权力运行边界，刚性执行党委前置研究程序。无论是重大投资、融资担保，还是限额以上采购事项，都坚决杜绝个人拍板、临时动议，对议题酝酿、集体表决、档案归档实现全流程闭环管理。同步修订的《董事会权责清单》清晰划分各治理主体履职权限，健全“党委把方向、董事会做决策、经理层抓落实”的运行机制，实现权力运行全程留痕、可查可溯。《债务管理办法》搭建起全级次、全周期债务管控体系，集团建立动态债务台账，严格管控高成本非标融资，科学优化长短期债务配比，严守严禁新增隐性债务底线，切实防范化解债务风险。《内部审计管理办法》《工程建设项目结算审计管理办法》协同联动，扎紧工程项目监督篱笆。监督关口前移，覆盖从项目立项、现场签证到竣工结算全流程，完善问题核查与追责处置机制，拧紧工程项目领域廉洁风险“安全阀”。

“制度的生命力在于落地执行。”集团相关负责人表示，制度体系搭建完成后，集团将分层分类开展制度宣贯培训，推动各业务条线吃透流程规范，着力破解制度空转问题。通过守好决策、风控、监督三道关口，切实守护国有资产安全，为集团稳健高质量发展夯实制度根基。

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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