8月28日，“湖南企业出海中亚——机遇、风险与法治保障交流会”在湖南长沙人和律师楼举行。本次会议由中共湖南省委外事工作委员会办公室、中国国际贸易促进委员会湖南省分会指导，湖南异地商会联合会、长沙仲裁委员会、长沙市律师协会主办，湖南人和律师事务所承办。会议聚焦湘企开拓中亚市场的投资机遇、合规要点与法治保障，旨在服务湖南省开放型经济发展，助力湘企“走出去”，搭建湖南企业与中亚法律服务机构的对接桥梁。湖南省委外事办、省贸促会、乌兹别克斯坦驻广州总领事馆、湖南省商务厅、长沙仲裁委等相关部门负责人，哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦法律界代表以及中铁五局、中联重科、长康实业集团等近40家省内头部建工、制造、外贸企业代表80余人参会。会议由湖南异地商会联合会副会长兼秘书长陈炜主持，圆桌会议由湖南人和律师事务所副主任、合伙人胡晨照律师主持。

把握出海机遇、强化法治保障

湖南省委外事工作委员会办公室副主任廖志阳在致辞中指出，第二届中国—中亚峰会签署系列合作文件，为双边合作指明了方向。湖南牢记打造内陆改革开放高地的要求，深度融入共建“一带一路”，湘企已在基建、环保能源等领域取得对中亚合作实效。他强调，法治是最好的营商环境，湘企出海面临法律合规、外汇税收、劳动用工等多重挑战。省委外事办将发挥外事渠道优势，当好政策宣讲指导员、对外联络协调员，联合各部门形成服务合力。

湖南省贸促会副会长卿晓英表示，中亚市场合作红利持续释放，湖南基建、矿业、装备、农业企业出海势头强劲，跨境合规风险同步凸显。她提出三点期许：以法为桥，建立湖南—中亚法律服务常态化协作机制；以站为载体，依托法律服务站输出合规指引、风险预警、争端调解服务；以合规为纲，企业出海要敬畏当地法律，兼顾市场开拓与风险防控。

乌兹别克斯坦驻广州总领事馆播放了主题宣传片并介绍了该国营商环境与对华合作新机遇。近两年乌兹别克斯坦经济增速亮眼，拥有黄金、铜、钨等丰富矿产资源，人口结构年轻，正大力发展可再生能源，计划2030年绿色能源占比提升至54%。国家持续推进外汇自由化、海关一站式平台等改革，设立23个经济特区，提供外商投资法律保障。重点合作机遇包括矿产开采与深加工、光伏新能源、城市基建、制造业、农业医药等领域。

湖南人和律师事务所主任陈劲峰表示，越来越多湘企意向投资中亚，但普遍对当地营商、法律环境不熟悉，跨境纠纷维权渠道不通畅。律所已对接哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦本土律所，联动政府部门、商会、仲裁委，为湘企出海搭建投资与争议解决服务平台。法律服务是企业“走出去”的先行军和护航者。人和所愿意以专业的能力、开放的姿态，与各方携手，为湖南企业投资中亚保驾护航。

解读ODI对外投资与仲裁护航

湖南省商务厅对外投资和经济合作处曾诚就企业ODI对外投资政策进行解读。他厘清了对外直接投资、对外承包工程、对外劳务合作三类业务概念，强调对外投资不等于产业外迁。他介绍了国家层面的“一带一路”专项融资、中信保信保工具、境外所得税抵免等支持政策；湖南省现有9项扶持政策，其中贷款贴息为资金大头，本年度规模超2000万元。他提醒企业注意备案细节，避免因投资路径填报、企业外文名称拼写、股权结构等问题延误投资进度。

长沙仲裁委员会联络发展部副部长傅媛媛介绍了涉外商事仲裁机制。她指出，商事仲裁具备意思自治、专家断案、一裁终局、域外可执行等优势，是跨境投资纠纷的优选途径。长沙国际仲裁院已正式运行，2025年完成仲裁规则修订，扩大涉外案件适用范围，新增国际商事证据规则，增设临时仲裁服务。下一步，将重点加强与中亚国家法律机构合作。

签约启动，三方法律服务合作落地

会上，湖南人和律师事务所与哈萨克斯坦欧亚联盟律师事务所、乌兹别克斯坦哈基乌律师事务所签署中哈乌三方法律服务战略合作协议，打通三国法律服务协作通道。“湖南企业中亚投资法律服务站”正式揭牌启动，作为湘企投资中亚的实体法律服务大本营，为企业提供合规、咨询、争端预防与化解等服务。这标志着湖南涉外法律服务正式搭建起连接中亚的实体平台，也意味着湖南企业出海中亚，将拥有一个可信赖、可依托的法律服务大本营。

中外专家详解投资法律环境

哈萨克斯坦涉外法律专家、哈萨克斯坦欧亚联盟律师事务所创始人刘雪莲做《哈萨克斯坦投资法律环境与风险防范》主题演讲，重点聚焦国际工程项目领域的法律实务。她结合十余年跨境工程法律服务经验指出，哈萨克斯坦法律体系借鉴欧美模式，近年密集修订建筑法典、劳动法等重要法律，2026年7月新版建筑法典对工程本地化分包设置硬性要求。她建议，重大项目优先选择第三方国际仲裁，普通贸易欠款可适用哈国本地司法途径。刘雪莲主任还邀请哈国阿布扎尔·卡西姆扎诺夫律师补讲哈国诉讼与争议处理。两位律师从投资准入到工程承包，从税收制度到劳工保护，勾勒出了哈萨克斯坦投资法律环境的全景图，也点出了中国企业容易忽视的风险点。

乌兹别克斯坦法律专家、乌兹别克斯坦哈吉乌律师事务所创始人洪伟星以《湘企投资中亚的机遇和风险应对》为题，主讲乌兹别克斯坦的投资法律环境与风险防范。他分析，中吉乌铁路规划推进乌有望加入WTO，使其成为开拓欧亚市场的重要跳板。他还提醒，当地自由经济区优惠政策多以总统令形式出台，存在变动风险；中方律师无法在乌出庭执业，企业务必聘请本地法律团队。洪主任的演讲，让与会企业对乌国的投资环境和争议解决机制有了系统的了解。

《湖南企业中亚投资法律风险白皮书（2026）》发布环节，湖南人和律师事务所中亚团队负责人周康兴律师从四个方面对白皮书做了解读。白皮书由中、哈、乌三方法律专家联合调研编写，基于走访使领馆、商会、律所及20余家企业的一线真实案例，覆盖企业出海境内筹备、东道国运营、退出清算全生命周期风险，系统梳理了两国投资法规与实操风险，是为湘企出海中亚量身定制的法律说明书。她表示，当前湘企赴中亚投资已从零星探索转向成建制规模化出海，但部分企业存在“裸奔出海”现象。白皮书倡导企业坚持“一国一策”制定投资方案，依托新揭牌的法律服务站，将实现境内境外服务同步、风险预防与争议兜底贯通、法律服务与政策资源联动。这份凝聚了中外法律团队智慧和心血白皮书，将为湖南企业投资中亚提供实实在在的参考和指引。

圆桌对话，企业实战经验与风险警示

湖南省商务厅对外投资和经济合作处曾晨、湖南湘江电缆有限公司执行总裁林周辉、湖南嘉晟矿业有限公司总经理杨延斌、哈萨克斯坦律师代表刘雪莲、长沙仲裁委员会周争平、长沙市律师协会涉外法律专业委员会主任黄轶参加了圆桌对话。

湖南人和律师事务所胡晨照律师作为该环节的主持人，用四个议题与政府代表、企业高管与中外律师围绕中亚市场机遇、高频风险与争议解决，展开深度碰撞。在市场研判层面，对话揭示了中亚机电市场中国品牌占有率仍有较大提升空间，哈萨克斯坦凭借社会稳定、交通便利等优势成为矿业投资优选方向。在风险警示层面，对话直击企业普遍忽视争议解决条款、股权并购中遭遇小股东章程陷阱等真实踩坑教训，并系统梳理了合规风险、合作方风险、内卷外化三类典型挑战。在应对策略层面，嘉宾一致强调：出海必须坚定信心、善用政府支持，同时尊重当地法律制度与商业思维，高度重视财税合规，兼顾中国监管、东道国法律与国际规则三重约束，彻底摒弃国内固有思维，依托本土专业机构化解跨境运营的不确定性。整场对话兼具市场前沿信息、实战教训提炼与可落地的行动指南，为湘企深耕中亚提供了兼具广度与深度的决策参考。

持续服务，打造湘企出海中亚法律服务港湾

“湖南企业出海中亚——机遇、风险与法治保障交流会”的圆满举办，基于湖南人和律师事务所前期赴哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦实地考察的成果和各方的支持。中亚是可长期耕耘的蓝海市场，湘企投资中亚需秉承“政策先行、深耕本土、合规为本、抱团出海”原则。湖南企业中亚投资法律服务站将用心为桥，以法为翼，持续发布法律风险提示、组织专业培训、对接项目资源，逐步拓展中亚五国法律服务网络，真正把平台打造成湖南企业出海中亚的“法律港湾”。随着三方合作机制落地，湖南企业在中亚将获得更加便捷、专业的法治保障。（张毕斋）

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来源：新湖南客户端