湖南日报·新湖南客户端记者 张佳伟 通讯员 王晓明 龙明 夏源 肖方方

昔日“问题小区”无人问津，如今“幸福小区”人人夸赞。

昔日“单打独斗”束手无策，如今“多元共治”活力迸发。

昔日“管理思维”怨声载道，如今“主动服务”好评如潮。

近年来，益阳市赫山区赫山街道构建党建引领、精细高效、共建共享的小区治理新格局，破解小区治理难题，让物业从“管理者”变为“服务者”，让居民从“抱怨者”变为“点赞者”。

金桥广场小区一个阵地激活治理动能——

“老大难”问题迎刃而解，满意度98%

台家塅社区金桥广场小区暖“新”家园，饮水机、充电设备、应急药品、维修工具、便民物资等一应俱全，这里面向全体居民开放，同时面向外卖员、快递员等新就业群体，让他们渴了有水喝、累了能歇脚、手机能充电、应急有保障。这是该小区党群服务阵地继小区党支部活动中心、图书室后新增的场所。

金桥广场小区党群服务阵地一隅。​

2019年，金桥广场小区投入使用。小区共9栋，其中有7栋为商品房、1栋是人才公寓、1栋是公租房。租户500多户，为青年人才、新就业群体、外来务工人员等。

2022年7月，在益阳市委组织部的指导下，金桥广场人才公寓党支部正式成立，这是当时益阳市首个人才公寓党支部。党支部的成立，开启了党建引领小区治理新局面，让小区“安居有保障、服务有温度、邻里有温情、治理有活力”。

针对青年风险防范意识相对薄弱的问题，党支部联动物业推进安全治理，常态化开展反诈宣讲、居家科普等，结合线下宣传、案例教学、社群推送等方式，实现安全宣传全覆盖。2025年以来，小区电信诈骗、治安事故“零发生”。

对于青年“闭门独居、邻里疏离”的孤岛式居住状态，党支部联动物业、社区，策划了青年茶话会、休闲运动、夏夜观影等一系列社群活动。2025年，小区累计开展社群活动10余场，覆盖500余人次。

记者走在小区道路上，发现整个小区干净整洁，车辆有序停放。湖南心安物业服务有限公司物业经理郭涛介绍，过去飞线充电、楼道堆物是小区治理的“老大难”问题，在党支部引领下，物业公司开展专项整治。

物业公司采取“疏堵结合”的方式，一方面建设集中充电桩满足居民充电需求，另一方面全面清理飞线，消除安全隐患，同时开展常态化巡查和劝导。

由于小区均为20多层高层，物业公司建立了完善的消防安全巡查制度，定期维护保养消防设施，落实电梯年检、日常巡查和维保制度。

物业公司还建立了“线上征集诉求＋线下入户走访”的闭环机制，高效处置居住难题。因人才公寓和公租房都需要先充值刷卡才能用水，考虑到住户白天都外出工作，工程部工作人员提供代充代刷服务。2025年，小区住户对物业服务满意度达98%。

龙洲馨苑小区一群“五老”主理“美好家园”——

业主“零成本”升级小区

初秋的傍晚，天黑得有点慢，腰塘社区龙洲馨苑小区居民不约而同来到乒乓球场、篮球场及羽毛球场开始运动。这些运动场地在进行提质改造后，运动体感变得更加舒适。改造的资金来源于小区公共收益和物业公司，共计10多万元，业主没花钱。

龙洲馨苑小区居民在改造后的篮球场上打球。​

龙洲馨苑小区于2012年交付，常住人口约6000人、入住率96%。该小区以党建引领基层治理为核心，深度挖掘小区老干部、老党员、老教师、老军人、老模范等“五老”力量，让他们参与小区管理、环境提质、矛盾调解、文明劝导、文体服务等工作。小区运动场地的改造，正是得益于“五老”的推动。

在龙洲馨苑小区，7位业委会成员中，“五老”占了6席，退休干部何梦纯担任业委会主任；17名楼栋长中，“五老”有12名。

小区北门出入口道路原先常年坑洼不平，不仅给业主日常出行带来极大不便，还影响小区整体环境面貌。业委会积极向腰塘社区反馈与沟通，争取到社区专项维修资金，对路面进行修缮硬化。在业委会的推动下，小区还增设八角凉亭，打造休闲休息空间；增设电动车专用车棚，守护业主安全。

小区居民郑燕（化名）的家庭在2025年连续遭遇变故，陷入困境。2026年1月，业委会牵头组织募捐，动员小区业主伸出援助之手，现场及线上募捐共计3万多元。募捐结束后，业委会指派人员和物业公司人员将善款送到医院。

3栋业主蒋敏（化名）家住顶楼，由于屋顶漏水没有得到妥善解决，与物业公司产生矛盾。小区党支部牵头、业委会出面，组织“五老”与物业公司和业主本人协调。3次协调最终商定，维修费用由物业和业主各承担一部分，漏水问题得到妥善解决。蒋敏对结果很满意，清缴了3年的物业费。

2025年，龙洲馨苑小区荣获益阳市住房和城乡建设局授予的“美好家园”称号。

盛世东方小区“三联三提”蜕变为宜居家园——

软硬件提质，物业费缴纳率提升至92%

连日来，茂林社区盛世东方小区长200多米的围墙正在进行改造。

小区南侧围墙因开发商建设时未按要求加固桩基，原址又属坑塘回填区域，地基沉降不均，多年风吹雨淋导致墙体明显倾斜、多处裂缝。该段围墙紧邻人行通道，周边万源学校学生每日往返穿行，两侧车辆密集停放，一旦坍塌，后果不堪设想。

盛世东方小区改造现场。​

为根治这一隐患，今年8月，街道、社区、业委会与物业公司多方会商，果断决策拆旧建新。工程总投入30余万元，其中民生实事奖补资金8万元、社区惠民资金12万元，物业公司及小区公共收益自筹10多万元。新围墙采用钢筋混凝土基础，既消除了安全风险，又提升了小区整体形象，居民纷纷点赞。

盛世东方小区在2012年交付使用，共16栋楼，常住人口约2000人。此前，小区因消防管网瘫痪、硬件破损、服务缺位、诉求不畅等，导致隐患重重、矛盾层出。在赫山街道、茂林社区指导下，小区以联动除险、提能强基，联建补短、提优品质，联治赋能、提效善治“三联三提”破题，在资金方面采取“政府支持+物业投入+业主自筹”模式，一手清隐患，一手优服务，让昔日“问题小区”逐步蜕变为宜居家园。

2023年，小区消防全面瘫痪，消控室设备失效。一旦发生火灾，后果不堪设想。

面对这颗“定时炸弹”，赫山街道迅速成立工作专班，联合茂林社区、物业公司和专业技术人员勘察、论证。工作专班决定废除地下老管网，采用地面铺管方式，重新串联16栋楼消防供水。同步升级消控室，检修火灾报警系统，修缮室内外消火栓。

此次改造累计投入110余万元，保障了全小区2000余名群众的生命财产安全，这是“联动除险、提能强基”的生动实践。现在，消火栓里水压充足，报警系统运转正常。

随着硬件的不断改善，小区党支部牵头推动物业公司从管理向服务转变，不断完善小区软件。物业公司全年全域保洁消杀180余次、补种绿植200余平方米、更换公共灯具100余盏；积极处置诉求58件，办结率超98%，回访满意度达95%以上；定期公示公共收益，全部用于小区维护。

业主王明（化名）此前对物业服务不满意，连续两年没有缴纳物业费。见证小区大变样后，他主动缴清费用。目前，小区物业费缴纳率从63%提升至92%。

龙洲汇龙苑小区一招“破冰”维修基金困局——

1个月内完成居民签字确认

日前，赫山社区龙洲汇龙苑小区就“申请使用维修基金进行消防整改”事宜，在1个月时间内完成对居民的意见征求、签字确认，顺利进入上级审批环节。

龙洲汇龙苑小区建于2008年，共有住户、商户430户。由于小区消防设施设备存在管网破损、水箱水带缺失等问题而无法使用，存在重大安全隐患。

龙洲汇龙苑小区工作人员向居民征求意见。​

赫山街道、赫山社区通过召开会议、走访了解等方式征求意见，确定启动房屋维修基金进行消防整改。然而，动用房屋维修基金，需要先申请、表决再落地。

小区制定工作方案，组建工作专班，采取“白天走访常住居民、夜间走访上班族”错峰入户模式，进行政策宣讲、安全科普、资料登记，完成430户居民走访全覆盖。所有入户征询记录、业主签字、群众意见统一归档留痕，流程全程可追溯。对外地空置业主通过电话、微信视频等方式远程告知、线上征询，确保不漏一户。不简单催签表决单，而是坚持先算“安全账”再算“经济账”，先共情群众顾虑再解读政策规则，区分不同群体诉求精准疏导，避免简单化、一刀切，最大限度凝聚整改共识。

对多次上门仍不理解、坚决反对的业主，工作人员利用晚间在小区休闲区域开展小型议事会，面对面倾听诉求、逐条答疑疏导，柔性化解分歧，把矛盾化解在楼栋一线。

对业主关心的资金透明度问题，小区通过在业主群、单元楼道等同步公示隐患鉴定报告、整改施工方案、工程预算明细、监督反馈等渠道；入户时携带隐患实拍图、火灾警示视频，直观讲清消防瘫痪的生命风险，逐条解读维修资金权属、使用流程、分户分摊金额、施工全过程监督、竣工收支公示等完整规则，把政策转化为大白话，消除群众由于信息差带来的顾虑。（以上图片由赫山街道提供）

责编：宋姗姗

一审：张佳伟

二审：杨军

三审：邢玲

来源：湖南日报·新湖南客户端

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