文 | 向青松 中共醴陵市委书记

省委书记沈晓明同志先后3次到醴陵调研，寄予我们“在全省县域经济高质量发展中走在前”的殷切期盼，为醴陵县域经济高质量发展指明了前进方向。站在建党105周年与“十五五”谋篇起步的历史交汇点，醴陵市第十四次党代会全面总结过去五年实干成就，系统谋划未来发展路径，吹响了醴陵县域经济高质量发展的奋进号角。作为全国县域百强、全省四强，我们将牢记嘱托、砥砺奋进，锚定党代会确定的目标任务，奋力实现产业发展能级、协同开放程度、本质安全水平、生态环境质量、群众生活品质、干事创业活力“六个明显提升”，持续擦亮“千年瓷都·五彩醴陵”城市品牌，努力在全省县域经济高质量发展中走在前，不断开创中国式现代化醴陵实践新局面。

坚持打造“三个高地”，进一步夯实县域经济高质量发展根基。打造“三个高地”，是加快县域经济高质量发展的“主抓手”。我们将在守正创新中推动产业转型升级，在改革开放中激发市场主体活力，在县域经济高质量发展赛道上跑出“加速度”。持续打造先进制造业高地，聚焦陶瓷、花炮、玻璃、服饰、装备制造等特色产业，加快构建千亿级传统产业、百亿级特色产业、十亿级新兴产业的现代化产业体系；大力建设“五好”园区，全力创建国家级经开区；建立“联合审批”专班机制，力争5年引进产业项目100个，落地10亿以上项目5个、30亿以上项目2个。持续打造科技创新高地，重点突破陶瓷新材料、环保烟花、电子玻璃等领域新技术、新工艺，深入实施“人工智能+”行动，推动“政学研用”高效协同。持续打造改革开放高地，深化国资国企、要素市场化配置等重点领域改革，建立健全企业服务专班、企业上市服务专班工作机制，全力打造一流营商环境。探索“产业+品牌+标准”出海模式，建好用好湘赣内陆港，进一步做强国内大循环，推进第三产业提质增效。

坚持区域协调发展，进一步提升城市发展能级。醴陵处于长株潭都市圈和湘赣边区域合作两大战略的交汇点。我们将切实立足长株潭、着眼湘赣边，找准定位谋发展、夯实基础强产业。全面融入长株潭都市圈，以株醴融城为抓手，主动承接产业转移和功能疏解，进一步织密融城交通网络。深化湘赣边区域合作，实质性推动“湘赣边区域合作产业园”建设，强化湘赣交通物流枢纽地位。深入实施以人为本的新型城镇化战略，培育一批特色产业强镇，建立健全城市微更新机制，全面增强城市承载能力和安全韧性。深耕“千年瓷都·五彩醴陵”城市品牌建设，持续办好陶瓷博览会、花炮博览会、炒粉节等重大节会活动，加快创建国家全域旅游示范区。

坚持抓好“三农”工作，进一步推动乡村全面振兴。“三农”工作是“国之大者”。我们将以工业思维壮大农业产业、以“绣花功夫”建设和美乡村，扎实推进全国乡村振兴示范县建设。严格落实耕地保护和粮食安全党政同责，建立健全常态化防止返贫致贫监测帮扶机制，守牢不发生规模性返贫底线。做大做强“醴陵玻璃椒”“醴陵茶油”等特色农产品品牌，进一步打响“湘菜名县”品牌，推动农村一二三产业融合发展。深入学习运用“千万工程”经验，常态化推进农村人居环境整治提升，健全乡村治理体系。因地制宜、分类施策发展新型农村集体经济，力争到2030年农村居民人均可支配收入突破5万元。

坚持守牢风险底线，进一步完善现代化治理体系。安全是高质量发展的前提。我们将持续加强治理体系和治理能力建设，坚决守牢安全稳定底线。聚焦烟花爆竹、非煤矿山、工贸企业、建筑施工、城镇燃气、道路交通、消防安全等重点领域，常态化开展隐患排查整治，深化“打非治违”，纵深推进全员安全生产责任制，全面提升本质安全水平。建立健全经济运行监测、风险防控机制，提升防灾减灾能力，有效防范化解各类风险。严厉打击各类违法犯罪行为，深入推进信访工作法治化，严格落实“321”机制，建设更高水平的平安醴陵、法治醴陵。

坚持优化生态环境，进一步加快绿色转型。生态环境没有替代品。我们将下大力气把污染治理好、把生态修复好、把绿色发展坚持好，让绿色成为醴陵最动人的底色、最持久的优势。高标准、高质量、常态化推进中央、省生态环保督察及“回头看”反馈问题整改，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，确保全域水质稳定达到Ⅱ类、空气优良天数保持在350天以上。坚持山水林田湖草一体化保护和系统治理，强化生态系统保护修复。大力推进传统产业绿色化、低碳化、循环化改造，推动形成绿色低碳生产生活方式，全力创建国家生态文明建设示范市。

坚持加强民生保障，进一步增进民生福祉。民生是最大的政治，民心是永恒的标尺。我们将坚持财政支出七成以上用于民生，实打实把老百姓的“急难愁盼”解决好。坚决落实就业优先战略，健全常态化就业帮扶机制，促进零工经济健康有序发展。深化“县管校聘”，提高教师待遇，补齐办学短板，改善办学条件，推动教育优质均衡发展。扎实推进紧密型县域医共体建设，加快中医药传承创新发展，发展普惠托育服务体系，全方位全周期保障人民健康。深入实施全民参保计划，健全养老、托育、助残、救孤关爱服务体系，织密织牢社会保障网。

坚持全面从严治党，进一步推进作风建设常态化长效化。管党治党越有效，县域经济高质量发展的保障就越有力。我们将坚持加强和改进党的建设，切实以高质量党建引领高质量发展。把政治建设摆在首位，严格落实“第一议题”制度，健全防范和纠治政绩观偏差工作机制，确保县域发展始终沿着正确政治方向前进。建立健全责任闭环和工作闭环，全面落实“137”工作机制，坚持“一线工作法”，让“马上就办、事不过夜”成为工作常态。织密上下贯通、执行有力的组织体系，持续为基层减负赋能。树立重实干重实绩的用人导向，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。保持反腐高压态势，深入推进风腐同查同治，擦亮“清廉醴陵”文化品牌，以风清气正的政治生态保障高质量发展行稳致远。

新征程是充满光荣和梦想的远征。醴陵将大力弘扬“拙诚”精神，以“走在前”的站位、“走在前”的担当、“走在前”的作为，勇挑大梁、勇立潮头，努力在全省县域经济高质量发展中走在前，为加快实现“三高四新”美好蓝图，培育制造名城、建设幸福株洲作出新的更大贡献。

责编：李永亮

一审：李永亮

二审：廖义刚

三审：周小雷

来源：湖南日报·新湖南客户端

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