作者 刘武

党群服务中心一头连着基层党组织，一头连着千家万户，是联系服务群众的重要阵地，也是党建引领基层治理的重要载体。近年来，湖南各地持续推进城乡党群服务中心提质升级，硬件阵地不断完善、功能布局持续优化、服务供给更加多元。但阵地建起来只是基础，想要真正发挥实效，还需要答好“群众为什么来、资源怎么聚、群众如何参与”三道现实考题。建好党群服务中心，不能只盯着硬件“中心”做建设，更要聚焦“党群”二字下功夫，让阵地聚人气、有温度、显活力，在贴心服务中凝聚群众，在组织群众中提升基层治理水平。

群众需求是标尺，在精准服务中涵养阵地温度。党群服务中心建得好不好，群众最有发言权。现实中，部分阵地硬件完备、功能室齐全，却出现群众不愿来、很少来的现象，根源就在于服务供给没有对接群众真实诉求。益阳市资阳区人民路社区践行“办公最小化、服务最大化”理念，压缩七成办公区域，把腾出来的空间改造成睦邻客厅、四点半课堂、共享工具角，改造方案充分征集居民意见，群众的想法直接转化为阵地的功能设置。岳阳华容县北街社区把闲置会议室改造为“潮汐自习室”，不开会时供备考青年学习，开会时快速复原场地，用一处灵活空间解决县城青年缺少学习场所的痛点，一年服务群众超8600人次。这些空间调整的背后，是服务理念的转变：不再是阵地有什么就提供什么，而是群众需要什么就努力提供什么。老人期盼养老助餐、孩子需要托管看护、青年渴求学习就业、农户关心产业增收，群众的柴米油盐、急难愁盼，就是党群服务的发力方向。推行“群众点单、组织派单、党员接单、群众评单”闭环模式，多从群众日常生活里找准服务切口，少一些“单向供给”，多一些“按需匹配”，才能推动党群服务中心，从“有事才上门的办事点”转变为群众“没事也愿意来坐坐”的家门口家园。

资源整合是支点，在开放链接中放大阵地效能。群众的需求多元多样，但单个村、社区自身力量有限。党群服务中心的价值，不在于自身包办全部事项，而在于依托党组织把分散的各类资源统筹起来、链接到位。湖南不少地方对党群服务中心开展集成式亲民化改造，打破封闭运行模式，把便民商超、快递收发、卫生室、议事点等服务场景一体纳入阵地。长沙望城区团山湖村推动卫生室进驻党群服务中心，同步增设快递取件点、户外劳动者休息区，把单一办事场所升级成综合生活服务节点。沅江市阳罗洲镇永兴社区依托党群阵地打造零工驿站，对接本地用工主体和农村闲置劳动力，搭建家门口就业对接平台，帮助村民兼顾务工与家庭生活。实践证明，基层并不缺少资源，只是大量资源分散在部门、企业、社会组织、志愿者、乡贤能人手中，缺少对接群众需求的纽带。党群服务中心就要当好这样的资源“连接器”，一边收集梳理群众诉求，一边联动汇聚各方力量，把组织优势转化为看得见、摸得着的基层治理实效。

群众参与是活力，在共建共治中激发内生动力。服务群众不是基层治理的终点，发动群众、组织群众共同参与，才是党群服务中心更深层的价值。湘西州吉首市龙凤社区免费开放党群服务中心前坪，搭建红白喜事便民棚，供居民举办婚嫁民俗活动，让阵地深度融入村民日常生活，志愿者、红白理事会成员主动参与场地维护、事务协助，阵地不再只是干部办公开会的专属场所，成为村民办大事、聚邻里的公共空间。长沙市开福区芙蓉路社区选出居民代表、热心群众担任阵地“管家”，把场地钥匙交给群众，由居民自发排班负责开门、保洁、秩序维护，实现阵地24小时开放共享，让群众从使用者变成阵地共建管理者。基层蕴藏着丰富的治理力量：老党员熟悉村情民情，乡贤善于调解矛盾，青年人掌握新技能，普通群众愿意参与志愿服务。党群服务中心要善于搭台赋能，请手艺能人开展公益课堂，请老党员讲述本土故事，请乡贤参与矛盾调解，请村民围绕环境卫生、产业发展、公共设施开展协商议事。当群众的心态从“你们为我做什么”转变为“我们一起做什么”，基层治理才能走出干部“独角戏”，上演干群同心的“大合唱”。一个有生命力的党群阵地，不应当只有干部忙前忙后、群众旁观，而要成为大家共同议事、共同办事、共同建设家园的平台。

建设党群服务中心，表面上是完善硬件阵地，本质上是厚植党组织和群众之间的紧密联系。阵地的面积可以丈量，但党群之间的感情，要靠一桩桩、一件件民生实事慢慢积累。群众需求在哪里，服务就跟进到哪里；分散资源在哪里，组织就链接到哪里；群众智慧在哪里，参与渠道就延伸到哪里。唯有如此，才能把党群服务中心打造成群众遇事想得到、日常愿意来、困难找得到人、议事找得到地方的温暖港湾，以一处处“小阵地”汇聚基层“大资源”，以一次次贴心“小服务”撬动基层“大治理”，真正把党群服务中心建进群众心坎里。（作者系双峰县杏子铺镇选调生 ）

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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