湖南日报·新湖南客户端通讯员 周洵

基层治理，一头连着党心，一头牵着民心。

散布于街巷与村落的益阳市资阳区党群服务中心，正经历一场从“物理空间”到“情感纽带”的深层蜕变。从城市社区到广袤乡村，资阳区以党群服务中心为支点，撬动阵地功能重塑、服务精准供给与治理力量聚合，让每一寸空间都充盈着烟火气与凝聚力。

资阳区汽车路街道人民路社区党群服务中心的“睦邻客厅”​。

一幅共建共治共享的幸福图景，正沿资水两岸徐徐铺展。

破壁垒优布局：空间亲民零距离

走进大码头街道石码头社区党群服务中心，传统行政化柜台已不见踪影，一方茶桌、数张长椅围合出温馨的“城市客厅”。社区干部常态化在此接待居民，进门一把椅子请坐、一杯热茶暖心，在拉家常中摸清真实诉求，在面对面沟通里化解急难愁盼。这并非孤例。资阳区以阵地亲民化改造为突破口，全面推动“柜台式办公”向“围坐式服务”转型，拆掉的是物理隔断，重塑的是干群关系。

在长春镇龙凤港村，党群服务中心同样“改头换面”。村“两委”主动腾退二楼办公室，改建为图书室、妇女儿童之家等功能空间，一楼实行集中开放式办公。村民李大爷感慨道：“以前办事要爬楼找人，现在一进门就能见到干部，心里踏实。”

资阳区严格按照“办公最小化，服务最大化”的要求，打破村（社区）党群服务中心传统的行政化格局，以开放式、共享式布局降低群众心理门槛。

群众进得来、坐得住、愿常来，党群服务中心正从单一办事点蝶变为聚人气、暖人心的“城市客厅”与“乡村大院”。

优供给强功能：精准服务暖民心

阵地建好是基础，服务做优才是关键。资阳区紧扣“一老一小”重点群体，推动党群服务中心向全龄友好、精准供给转型，让服务触角直达民生末梢。

在迎风桥镇，“一餐热饭”温暖了老人的晚年。迎风桥社区高标准打造“益老食堂”，坚持低盐低脂、软烂适口的营养标准，构建起“堂食+送餐”一体化助餐体系。由党员带头、志愿者参与，每日为行动不便的独居老人免费上门送餐，今年已累计服务3000余人次。

沙头镇“沙砾计划”现场​。

暑期看护，曾是双职工家庭与乡村留守儿童的共同难题。资阳区将破题之策嵌入党群服务中心功能升级。今年暑假，沙头镇、迎风桥镇等依托村（社区）党群服务中心同步启动“砂砾计划”，招募返乡大学生开展支教活动。在城市社区，大码头街道金花坪社区、汽车路街道人民路社区依托小区党群服务站，打造“四点半学堂”与暑期公益课堂，组织退休教师、在职党员辅导课业，融入红色教育、非遗体验。

服务升温，不仅体现在载体创新，更体现在机制优化。全区推广主动靠前帮办机制，工作人员将社保、补贴等专业政策转化为家常话，发放图文并茂的“民生幸福清单”。建立“诉求当场登记、能办事项当场答复、协调事项全程跟踪”的工作闭环，推动社保咨询、政策宣讲、民生代办等事项落地见效。

搭平台聚合力：多元共治筑和谐

小区是城市治理的基本单元。资阳区以小区党建为核心牵引，通过单独组建、联合组建等方式，在符合条件的小区全域建立党支部，建好小区党群服务站，构建起直达家门的组织网络。常态开展“敲门行动”，组建“红色代跑员”党员志愿服务队，为高龄、行动不便等特殊群体提供政策宣讲、线上代办、生活物资代购等精准服务，已累计为50余户重点居民上门代缴代办，实现特殊群体政务服务“零跑腿”。

化解纠纷、回应诉求，考验的是治理末梢的灵敏度。大码头街道建新里社区打造“陈阿姨调解工作室”，年均高效调处基层纠纷20余起，成为居民认可的调解品牌。迎风桥村一桩纠缠四十年的土地边界纠纷，在中心工作人员查档、丈量、反复协商中圆满化解。

汇聚民智、多元共治，让“有事大家议、有难大家帮”蔚然成风。资阳区建立常态化居民议事机制，小区党支部牵头收集诉求，统筹协调职能部门解决实际问题。部门单位与小区党建深度联动，建立资源、需求、项目“三张清单”，统筹卫健、司法、城管等单位资源下沉，将专家义诊、法律咨询、便民维修送到家门口。治理力量从“单打独斗”转向“协同发力”，基层治理由社区干部“独角戏”变为全体居民“大合唱”。

兴文化铸灵魂：精神家园润新风

文化是凝聚人心的深层力量。资阳区将党群服务中心作为厚植文明、传承文脉的核心阵地，用乡音传递党的声音，以活动连接乡情民心，让阵地成为精神家园。汽车路街道人民路社区聚焦“一老一小”两大群体，以阵地换服务，常态化开展电吹管培训班、葫芦丝培训班、翰墨国学堂、四点半课堂、银发课堂等活动。

传统节日与乡土文化成为涵养新风的载体。春节汇演锣鼓铿锵，端午龙舟劈波竞渡，花鼓戏剧团连演数日，戏韵悠长、满村生香——这样的场景在资阳乡村已成常态。

阵地好不好，不看楼高、不看装潢，就看群众愿不愿来、来了高不高兴、下次还想不想来。只有把阵地“用起来、活起来、暖起来”，才能真正成为凝聚民心的“强磁场”、基层治理的“硬支撑”。

责编：宋姗姗

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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