湖南日报·新湖南客户端 通讯员刘波 石文斌 曾孟良 

“没想到，现在办业务这么方便。”8月20日，在市政务服务中心交通窗口办完道路运输经营许可证变更等3项业务时，湖南邵顺物流有限公司负责人刘先生感觉不可思议。在他的记忆里，“办完这些业务，没个三五天不行”，但这次只用了7个小时。

这背后，是邵阳市交通运输局持续推进“信用+行政审批”改革，大幅压缩了普货运输全生命周期审批事项办理时效。

企业群众办事的便捷体验，正是邵阳市交通运输局以党建为“红色引擎”，驱动道路运输行业提质增效的生动缩影。今年以来，邵阳市交通运输局以党建引领凝聚合力，以深化改革破除壁垒，贯穿于行业治理、政务服务、安全生产各个环节，跑出了道路运输事业高质量发展的“加速度”。

支部建在车轮上，流动群体有了“家”

组织建立起来，党员才能聚起来。货车、网约车司机常年在路上奔波，人员流动性大，传统党建模式很难覆盖。我市坚持“党员流动到哪里，组织就跟进到哪里”。市交通运输局在在龙头企业、行业协会及重点线路，先后建起19个党支部，派驻23名党建指导员，把543名司机党员全部纳入组织管理。

高考期间，大祥区“红色方向盘”党员司机刘师傅义务接送5名考生赶考。每一趟送达，他都在微信群报备：“已安全送达，下一趟待命。”在他眼里，手中的方向盘就是自己的责任岗。像周师傅这样的流动党员，正是我市道路运输行业党建落地见效的鲜活注脚。

​刘师傅和爱心送考的考生合影

市、县两级交通运输部门压实行业党建责任，围绕关爱货车、出租车司机，开展“跟三车、暖三湘”活动，“司机直通车”平台倾听一线诉求，帮助解决各类问题70多件。在隆回县，建成我市首家出租车综合服务中心，实实在在帮助司机解决了吃饭难、休息难、如厕难、停车难的烦心事。

行业党建不再只是挂牌子，正在真正走进司机群体当中。 

心系一线从业者，守护每一份辛苦收入

行业党建做实了，一线司机的诉求才有人听、有人管。

市交通运输局以行业党组织为纽带，将维护从业人员合法权益作为行业治理的重要抓手，紧盯收入保障、市场乱象，一项项推动落地解决。

针对网约车“一口价”“特惠单”带来的抽成乱象，持续开展“阳光行动”，要求各平台公开计价规则、抽成明细，保障司机收益。

如今，12328热线已成为广大一线司机维权的重要通道。7月底，来自新疆的货车司机马师傅因货主拖欠运费滞留邵阳，身处异乡的他试着拨打12328求助，双清区交通、市场监管部门立即联动介入调解，当天帮他把运费要回来。“人生地不熟，真没想到解决得这么快！”马师傅感叹道。今年以来，12328热线累计为全国各地的34名货车司机追回拖欠的运费5.9万元。

面对“黑车”、非法营运、网约车违规等突出问题，全市持续开展专项整治。累计开展执法行动6627次，联合交警执法410次，检查各类车辆6万余台次，查处违法违规行为3612起。

​交通运输执法人员在现场执法

改革做减法 便民服务做加法

为民服务是党建工作的落脚点。全市交通运输系统以改革破堵点，持续优化政务办理效率与群众出行体验，让企业和群众实实在在享受到道路运输的红利。

我市将普货运输全生命周期16项关联事项打包集成办理，办理时限由20个工作日压缩至5个工作日，申请材料从28份精简至19份。目前，单一政务业务平均1个工作日便可办结，198项业务支持全程网办，网办率由去年41%跃升至90%。

​企业办理新增道路普通货物运输车辆业务

执法也多了温度，我市积极推行“轻微不罚、首违不罚”，今年累计免罚32起，为企业、群众减负1.6万余元，执法投诉率同比下降50%以上。

同时，我市积极办好便民出行这件民生实事。开通定制线路保障邵阳经开区晚班人员上下班；开通专线服务北塔芙蓉学校师生；优化公交线网，调整802路始发站，11路公交延伸2.6公里，新开通27路公交线路，串联交通枢纽和景区。“周末去湘窖酒厂、资江码头，坐27路就能直达，特别方便。”邵阳学院大三学生小李对此感受很深。

绷紧安全弦，把隐患当事故对待

安全生产责任靠党建压紧压实。把党员的责任设置到运输监管一线，层层传到监管与企业主体责任，守住道路运输安全这条底线。

围绕“三客一危”重点车辆，我市构建三级安全管理体系。全市道路运输事故起数、死亡人数同比持续下降，连续4年未发生较大事故，其中水上交通和在建交通工程建设等领域分别连续6年、9年实现零事故记录。依托智能监管平台常态化巡查，全市累计处置各类安全预警19439条。

​邵阳汽车南站客运车辆有序停放

紧扣“隐患即事故”理念和“三个不一样”要求，全市交通运输系统靶向开展汛期暑期和安全隐患大排查大整治等专项行动，按照“企业自查、县级排查、市级抽查”三级排查机制，共发现问题隐患1381处，其中重大隐患134处，均落实闭环治理。截至目前，整改完成率91%。

“安全生产没有休止符。我们将始终保持‘时时放心不下’的责任感，用最严标准、最实举措，筑牢道路运输安全防线。”市交通运输局相关负责人说。

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