刘涵颖 刘文理

党的二十大报告明确提出，要健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。进入数字时代，以大数据、人工智能为代表的新技术浪潮，为深化监察体制改革、提升监督效能带来了前所未有的机遇与挑战。如何抢抓数字化发展先机，推动监察工作与数字技术深度融合，实现从“人防”到“技防”、从事后惩处到全过程监督的智慧监察，已成为提升国家治理能力现代化水平的重要课题。

把握时代脉搏：数字化浪潮为监察工作带来新契机。对于监察工作而言，数字化不仅仅是一种技术手段的革新，更是一种思维方式和治理模式的深刻变革。

利用数字化中大数据“存储容量大（Volume）、数据类型多（Variety）、流转速度快（Velocity）、价值密度低（Value）”的“4V”特征，能够有效破解传统监察难题。海量数据为精准分析提供了丰富样本，多元类型让监督视角更为全面，高速流转使实时监控成为现实，而价值密度低的特点则倒逼我们不断提升数据挖掘与分析的精准度。这要求我们必须在把握技术规律的基础上主动拥抱数字化，将技术优势转化为治理效能。

直面现实挑战：当前监察工作需改进的主要方面。对标新时代新征程对监督体系提出的更高要求，当前监察工作在具体实践中仍有一些深层次问题亟待解决。

随着经济社会的快速发展，新业态、新模式层出不穷，现有监察法律法规在某些新兴领域存在一定的制度性滞后，难以完全覆盖复杂多变的社会现实，给不法分子留下可乘之机。一是监督方式相对单一。实践中，仍存在依赖定期检查和事后追责的惯性思维。这种模式受制于时间和空间，难以实现对权力运行全过程、全方位的动态监控，导致部分潜在的、隐蔽性强的违规行为不能及时被发现和纠偏。二是监督覆盖范围庞大。从公职人员履职到公共资源分配，从行政决策执行到社会组织运作，监察对象点多面广。面对如此庞大的监督范围，传统的人力密集型监管模式显得力不从心，尤其在基层和边远地区，监督力量薄弱、覆盖不全的问题依然存在。三是惩处力度与警示效果有待提升。在某些领域，违法成本偏低，惩处的针对性和威慑力不足，难以对潜在违法者形成有效警示，使得“破窗效应”偶有显现，影响了法律法规的严肃性和权威性。廉洁文化建设仍需久久为功。个别领域、个别环节的权力寻租空间依然存在，彻底铲除腐败风气，需要标本兼治、综合施策。

锚定实践路径：多措并举推进数字化赋能监察。破解上述难题，关键在于以数字化改革为牵引，推动监察工作的系统性重塑、整体性变革，构建起与数字时代相适应的智能监察体系。

首先要夯实法治根基，完善数字时代的“规则网”。良法是善治之前提。应加快推动监察法律法规的“立改废释”工作，及时将数字化监管的成熟经验和有效做法上升为法律制度。可利用大数据技术对法律实施效果进行评估分析，为精准立法提供科学依据，着力填补新兴领域的制度空白，确保监察权力在法治轨道上运行。其次要锻造专业队伍，提升数字化履职的“硬本领”。数字化监察最终要靠人来落实。要加强对监察人员的数字化思维和技能培训，同时利用数字化平台建立跨区域、跨部门的交流学习机制，推广先进经验。要借助技术手段，加强对监察队伍自身的监督，严防“灯下黑”。再者要优化裁量基准，实现惩处力度的“精准化”。依托大数据分析，全面梳理各类违法行为的性质、情节、危害程度及发生规律，为制定更加科学、精细的处理标准提供支撑。此外，还要创新监督方式，织密权力运行的“监督网”。加快推动监察方式从“被动响应”向“主动预警”转变。探索运用物联网、区块链、人工智能等技术，对重点领域、关键环节的权力运行进行实时监控、动态留痕，做到可溯可查。例如，在工程建设、资源交易、资金拨付等高风险领域，构建数字化监督模型，自动识别异常数据，实现风险的早发现、早预警、早处置。

迈向智能监察：数字化改革的深远意义。推进数字化赋能监察工作，其意义远不止于技术层面的升级，更在于其对国家治理体系和治理能力现代化的深层推动。

其一，有助于提升治理效能的“数字引擎”。数字化监察平台以技术手段倒逼行政流程规范化、透明化，实现政务信息有效公开和业务流程规范透明，推动行政权力高效有序运行，为构建更加公正、高效的治理体系提供技术支撑。其二，有助于打造深化反腐败斗争的利器。数字化监督可构建起一张全覆盖、无死角的“天网”，让腐败行为无所遁形。大数据分析技术能够穿透复杂的关系网和资金链，精准识别异常交易和利益输送，为“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制建设提供了强大的技术支撑，将反腐败斗争推向纵深。其三，有助于成为维护市场公平竞争秩序的“稳定器”。通过数字化手段对市场进行全天候、智能化监管，能够发现并打击操纵市场、商业贿赂、不正当竞争等行为，有效维护市场秩序，激发市场主体活力。

“工欲善其事，必先利其器。”数字化浪潮奔腾而至，为监察工作转型升级打开了新的空间。深刻认识数字化赋能监察工作的时代意义，积极拥抱变革、勇于探索创新，才能不断完善智能监察体系，以更高水平的监督实效护航高质量发展。

（作者单位：湖南师范大学、新化县第一中学）

责编：李焱婕

一审：李焱婕

二审：欧阳金雨

三审：王礼生

来源：湖南日报·新湖南客户端

版权作品，未经授权严禁转载。湖湘情怀，党媒立场，登录华声在线官网www.voc.com.cn或“新湖南”客户端，领先一步获取权威资讯。转载须注明来源、原标题、著作者名，不得变更核心内容。