湖南日报全媒体记者 郑旋 通讯员 欧惠汝

2026年伊始，湖南以一场高规格的“新春第一会”拉开“企业服务年”大幕。大半年过去，这场覆盖全省、牵动近4万名干部的行动，带来了什么改变？

8月25日，湖南省“企业服务年”行动半年工作推进电视电话会议召开，会上透露：截至8月24日，全省累计收集企业诉求建议13972件，办结11723件。

（8月25日，湖南省“企业服务年”行动半年工作推进电视电话会议在长沙召开。郑旋 摄）

机制之变

从“企业找上门”到“服务送上门”

服务企业，怎样的服务才叫好？湖南给出的答案是：不用求人、不用跑腿、不靠关系，该办的事能办成，该享的政策能落地。

“过去，我们找政策像‘大海捞针’，找到了也可能错过申报期。”邵阳市隆回县玖亮节能门窗有限公司总经理阮子坚说，“现在，政策会自己送上门了。”

变化始于今年4月1日。当天，邵阳市“政策快车”数字化系统正式上线，这套依托人工智能搭建的平台，主动“扫描”企业画像，将适配政策精准推送到经营者手中。

政策送上门只是第一步。解决企业的难题，需要干部沉下去、服务跟上来。

怀化兴旺达智能科技有限公司深耕音频设备领域，专注于蓝牙耳机的研发、生产与销售。“我们合作客户稳定且订单充足持续增长，但此前不熟悉科创政策、不懂申报流程，迟迟没有入库认定。”

入库“科技型中小企业”，对企业有诸多好处。公司负责人冉晓花坦言，是怀化市辰溪县科技局主动上门，一对一指导规范申报，企业才顺利入库。

干部沉下去，服务有温度。今年以来，湖南建立“企业服务年”行动省级推进机制，派出14个省级工作组，近4万名干部走访企业9万余家、重点项目1000余个。各地普遍落实干部联企制度，联企服务实现“四上”企业、重点项目全覆盖。

温度，源于力度。湖南以“新春第一会”高规格部署，各市州均将“企业服务年”作为“一把手”工程，构建“市级统筹、部门协同、县区落实、园区主战”的工作格局，建立“牵头市领导+协助分管副秘书长+牵头部门”责任体系，加快完善涉企服务体系。

比如在湘潭，有“专员+专家+专窗”联动服务企业。45名市级企业服务专员重点对8条产业链155家重点企业开展“点对点”精准服务，各县市区、园区1156名企业服务专员覆盖3011家规上及临规企业。

半年间，贴近企业、服务企业，在湖南形成浓厚氛围。

服务之变

“八类问题”靶向攻坚，专解急难愁盼

推进“企业服务年”行动，湖南有一套独特的核心方法论。

今年6月，《湖南省以问题为靶心优化营商环境若干举措》出台，围绕经营主体反映强烈的八类突出问题，各地各部门靶向发力、精准施策，一批长期困扰企业的顽瘴痼疾正被破解。

惠企政策获得感不强，怎么办？湖南完善“政企通”涉企政策集中发布系统，累计发布政策信息24066条；加快“政策计算器”开发，全力实行惠企政策“直达快享”，216项政策实现“免申即享”，今年来共兑现资金超10亿元。

企业被拖欠账款，有苦难言。湖南实行“日监测、周通报、半月专报”机制，加快推进账款清欠，单笔200万元以下欠款提前清零。

资源要素使用成本较高，是制约企业发展的堵点之一。今年以来，湖南工商业电价下降5分/千瓦时，企业贷款利率下降24个基点，全省物流总费用与GDP比率降至13.7%。

针对中介服务不规范问题，湖南建立多部门协同的“红顶中介”整顿机制，排查审批事项19966项、中介服务事项3105项，摸排问题线索114条，公安机关立案查处“黑中介”“假中介”28起。

湖南全域推行“扫码入企”，涉企执法检查的次数和随意性降下来了，罚没收入跟着下降。今年来，全省行政罚没收入同比下降28.93%。企业“怕被罚”的少了，“放心干”的越来越多。

为保障民营企业公平参与市场竞争，湖南深化“机器管招投标”改革，民营企业中标率提升至81.7%。过去被“潜规则”挡在门外的民企，现在凭实力就能拿到项目。

民企投诉也“有门”。湖南明确省民营经济发展局(省营商环境建设局)作为涉企诉求的统一归口受理部门，建立“一口受理、统一流转”的诉求办理机制，今年累计收集企业诉求13972件，办结11723件。

企业与政府之间，湖南始终明确“交往边界”，通过开展领导干部违规经商办企业专项整治，建立省级营商环境亲清监测点，全力构建“亲清”政商关系。

发展之变

以服务“温度”换发展“热度”

为什么要举全省之力，服务企业？因为优质的服务生态，是可以转化的。

在长沙天心经开区，湖南北峪智能科技有限公司自2024年初落户后，产值从当年1200万元增至2025年1700万元，成功获评国家级高新技术企业。

“往往我们还没想到，园区就想到我们前面了。”创始人陈骏介绍，今年企业启动产线扩能升级，园区经济合作局第一时间制定方案，先后筛选十多个厂房地块，同步协调解决消防改造、配电并网、屋顶维修等难题。

企业收获的不只是厂房和政策，更是发展的动力。

在长沙宁乡市，企业“同城不相识、没往来”的现象突出，本地企业有产能却找不到市场，龙头企业舍近求远采购外地零部件，存在一定的信息壁垒。

为破解产销信息不对称、企业对接不畅等难题，宁乡市在全国率先成立副科级实体机构——企业产销对接服务中心，推动产业链上下游在“家门口”实现供需共振。

从临时性的“牵线”升级，变为常态化的“搭台”，宁乡的产业生态得到重塑。星邦智能本地配套率从5%跃升至40%以上；矿山机械产业链本地配套率突破70%；格力电器本地配套企业达30余家。

通过“走进星邦智能”对接活动，长沙市长恒智能科技有限公司进入星邦智能供应链，年订单超5000万元，并顺利进入中联、三一、徐工等头部企业供应商体系，投资1亿元建设新基地，年产值可达5亿元。

服务到位，企业用“真金白银”投下信任票。今年，浏阳惠科、宁德时代、中国物流等龙头企业相继加大在湘投资布局。在岳阳华容县，国能电厂、铁水联运、雪花啤酒、沁峰机器人等企业一次次追加投资、扩展规模，形成引人注目的“二期现象”。

“半年成效仍是阶段性。”湖南“企业服务年”行动省级推进机制有关负责人表示，企业满意是检验行动成效的最终标尺，将严格对照“八类问题”“四大行动”，聚焦堵点卡点持续攻坚，推动服务企业能力水平有更大提升，着力稳定企业预期、提振发展信心。

作者：郑旋

责编：刘乐

一审：刘乐

二审：黄利飞

三审：李伟锋

来源：湖南日报·新湖南客户端

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