湖南日报全媒体记者 范思璇 通讯员 李心怡

“起始价12万元，最后的成交价达到了15万元，当地的村民都很高兴。”

8月25日，湖南省农村产权交易中心在长沙正式揭牌，省级农村产权交易平台同步上线。活动现场，邵阳市农业农村局副局长谢东海向记者分享了绥宁县李熙桥镇双元村的一个故事——一块集体林地经营权通过平台公开竞价，从12万元起拍，最终以15万元成交，溢价25%。

农村产权交易中心是什么？为何能让资源卖出好价钱？又能给农民和村集体带来哪些好处？

（湖南省农村产权交易中心揭牌仪式现场）

从“熟人议价”到“公开竞价”：一个平台盘活一方资源

这是一个什么平台？

“它就是一个由政府牵头搭建的‘交易撮合市场’。”湖南省农村产权交易有限公司总经理张美玲形象地介绍道，“过去农村闲置土地、房屋等资源的经营权，大多是熟人私下协商交易，信息传不出村，价值被低估；现在统一进入这个市场公开竞价，谁出价高谁中标，公平透明。”

农村产权，简单说就是农村的土地、山林、水面、房屋等资源资产所对应的财产权利；农村“三资”，则是指村集体的资金、资产、资源。长期以来，这些资源资产供需错配，农民守着“金山”难换“真金”。

2018年，湖南首家市场化运营的农村综合产权交易平台——沅陵县农村综合产权交易中心揭牌运营。由此，各个市县先后开展探索。截至今年7月底，全省已建立119家市县级交易中心。

平台的设立，让“藏在深闺”的资源有了被发现价值的机会。在怀化，板栗湾水库挂牌后，年租金从5000元涨至2.2万元；毫田水库则从2000元提升至6000元；闲置两年的村学校房产，挂牌10天便以1.2万元完成出租。在益阳，大通湖区金盆镇王家坝村40亩鱼池经过19轮竞价，从400元/亩/年一路攀升至680元/亩/年成交，溢价率高达70%。

可见，当农村资源资产进入统一平台公开交易，曾经“沉睡”的资源便有了被市场发现价值的机会，村集体和老百姓的收益也有了实实在在的提高。

从“市县分治”到“全省统一”：一盘棋重构市场格局

市县探索跑出了“加速度”，但各地标准不一、系统割裂、数据不通等问题也逐渐显现，建设“统一平台”成为大势所趋。

经省农业农村厅公开遴选，财信金控旗下湖南联交所控股子公司湖南省农村产权交易有限公司，成为湖南省农村产权交易中心建设运营主体。“努力把省农交中心建设成为盘活农村资源的重要平台、服务农民增收的重要载体、金融赋能乡村振兴的重要纽带。”财信金控董事长周建元说。

据了解，截至目前，省农交公司已与8个市州共建市级平台，其“数字农交”服务覆盖58个县市区，体系内累计交易突破40亿元；全省已建成12家市级、110家县级交易市场，累计成交超70亿元。

不止于交易撮合，湖南正在跳出“重交易、轻配套”的局限，做好交易“后半篇文章”。汨罗市农交平台结合“小田改大田”，办理产权抵质押贷款27笔、累计发放2326万元；常德依托平台开展农产品线上集采52笔，降低采购成本10%；汉寿县金盆岭村通过平台精准招商，利用闲置校舍引进电子厂、玩具厂，2025年村民就近就业总收入2800余万元。平台正从单一交易载体，逐步升级为集金融、招商、服务于一体的农村综合性枢纽。

交易做活了，“家底”也得管住。今年3月，省农业农村厅启动“资产清底”攻坚行动，以村为单位开展地毯式摸排，共梳理集体资产3003.71亿元。此举目的，就在于推动集体资产“应进必进、阳光交易”，把农交平台打造为“三资”监管主阵地。

“建设省级农交中心是深化农村集体产权制度改革、规范‘三资’管理的制度创新，要强化统筹协同、数字赋能和监管，护航市场规范发展。”省农业农村厅厅长毛朝晖指出。下一步，湖南将持续推进“数字农交”建设，让数据多跑路、资源快流动，在更大范围内盘活农村闲置资产，让“金山银山”真正变成乡亲们的“幸福靠山”。

作者：范思璇

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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