【湘伴导读】

什么是好的营商环境？

一般从三个维度来看：市场化、法治化、国际化。

国际化营商环境，就需要国际人才。

湖南的国际化人才布局，正从省会长沙向全省各市州加速铺开。

8月24日，岳阳针对外籍人士发放了首张“创业签证”。（相关报道：岳阳发放首张“创业签证”，马来西亚姑娘的“贸易梦”从城陵矶港启航）

岳阳针对外籍人士发放的首张“创业签证”。图源：新湖南客户端​

“创业签证”，是个什么签证？湖南如何吸引更多外籍人才？

它主要面向国内重点高校应届外籍毕业生。本人提交申请材料后，由相关单位进行综合评估，后经公安机关出入境管理部门审核认定后发放签证，并给予创业帮扶。

持证后，国际青年在有效期内，可合法居留并开展创业活动。

为什么需要“创业签证”呢？

过去，办理工作签证需两年工作经验，这一政策门槛，制约了国际青年留湘发展。

2023年，湖南在全国率先推出“创业签证”制度，向有意向、有资源的优秀外籍毕业生发放签证，并提供创业指导和帮扶。长沙是全省首个发出“创业签证”的城市。

相比过去“先找工作再拿签证”的单一通道，这张“创业签证”相当于为外籍人才打开了一条“先来创业、再谋发展”的绿色通道。

这对湖南这样的内陆地区来说，意义不小。

以往外籍人士来湘，大多走“留学—就业”或“企业外派”路径，真正以个人身份来湘创业的不算多。

一个小证件的变化，降低的是门槛，释放的是诚意：欢迎你来湖南试一试、闯一闯。

这几年，在湖南拿到“创业签证”的国际青年中，已有不少人创业成功。

索马里青年萨卡，是湖南首张“创业签证”的获得者。他在湖南自由贸易试验区长沙片区国际青年创业港，创办了面向非洲市场的外贸公司，将湖南的服饰、农业机械等产品卖到东非各国。

索马里青年萨卡展示售卖至东非各国的箱包产品。图源：中新网​

贝宁小伙乔力，2024年拿下湖南自贸试验区长沙片区当年首张“创业签证”后，同年7月即注册成立公司，“毕业即创业”，主营农机设备、配件及二手工程机械出口，并将咖啡、可可、腰果等特色优品引入中国市场。

2025年5月27日，贝宁青年乔力到娄底市双峰县农友机械集团考察。湖南日报全媒体记者 易昂 摄​​

如今他在非洲组建起20人的本地团队，业务增长势头强劲。今年1月营收已超越去年全年，实现营收翻番。

这是岳阳针对外籍人士发放的首张“创业签证”。

王佩文是中南大学新闻与传播专业硕士生。她计划在湖南自贸试验区岳阳片区注册贸易公司，面向马来西亚、泰国等东盟国家，提供农林牧渔全产业链种养投入品一站式出口服务。

王佩文（右一）在岳阳市政务服务中心出入境窗口。图源：新湖南客户端​

为什么选择岳阳？王佩文给出了充足的理由。

一是自己家族长期从事国际贸易，每月都有货物经城陵矶港出海，有一定的资源积累；

二是岳阳具备港口物流优势，可享受自贸试验区政策红利；

三是今年岳阳开通至吉隆坡货机航线，这条熟悉的贸易线路可转化为自己的创业路线。

眼下，王佩文拿到“创业签证”，之后可以在岳阳合法做国际贸易。

一张签证，让一个马来西亚姑娘的“贸易梦”，从岳阳正式启航。

谈及未来发展，王佩文的目标很明确：要把企业打造成为外籍青年创业标杆小微涉农出口企业。

当前，湖南正加快打造内陆地区改革开放高地。

工程机械、轨道交通、跨境电商、中非经贸等优势产业和新兴领域，都需要熟悉国际规则、掌握多语种和海外渠道的外籍人才。

岳阳是省域副中心城市，岳阳片区也是湖南自贸试验区三大片区之一。

岳阳发放首张“创业签证”，既是岳阳吸引国际人才的必要举措，也可以为全省其他市州探索经验、提供借鉴。

2025年6月，湖南省商务厅联合七部门印发《优化外籍人士来湘创新创业环境八大举措》，解决外籍人士来湘工作生活的痛点和堵点，提升湖南对外开放水平。（相关报道：湖南出台八大举措 优化外籍人士来湘创新创业环境）

来湘只是第一步。

湖南还要让更多外籍人才留得住、发展好。

湘伴君认为，资源对接和环境友好，是湖南下一步需要发力的方向。

从平台资源上看，外籍创业者缺的不是想法，常常是本地资源和信任网络。

湖南依托中非经贸博览会、湖南自贸试验区、国际青年创业港等平台，可以建立外籍人才创业项目库，定期举办路演、产业对接、政策说明会，让外籍人才与湖南的优势产业、本土企业精准匹配。

从环境打造上看，真正能留住外籍人才的是教育、医疗、居住、支付、语言等生活细节。长沙、岳阳、湘潭、株洲等外籍人才较多的城市，可加快布局国际学校、涉外门诊、国际社区，推动重点商圈、交通枢纽、政务服务窗口多语种覆盖，让外籍人才在湖南有“家”的感觉。

国际化营商环境，归根结底是人的环境。

岳阳发出首张“创业签证”，是一个好的开始。接下来，湖南能否以更开放的制度、更温暖的服务、更专业的平台，让更多国际青年从“能来”到“愿留”，值得期待。

作者：黄婷婷

责编：王姚冰

一审：邓晶琎

二审：刘文韬

三审：贺佳

来源：湘伴

版权作品，未经授权严禁转载。湖湘情怀，党媒立场，登录华声在线官网www.voc.com.cn或“新湖南”客户端，领先一步获取权威资讯。转载须注明来源、原标题、著作者名，不得变更核心内容。