湖南日报·新湖南客户端8月25日讯（通讯员 刘明亮 郑灶荣）今年来，新田县坚持党建引领基层治理，探索推进小区共建共治共享机制，以县直单位结对联点共建为抓手，打出党建力量配齐配强、执法下沉小区、服务靠前贴近、问题闭环整治等一系列“组合拳”，构建起“党组织引领、县直单位共建、物业企业履职、居民积极参与”的小区治理新格局，居民获得感、幸福感、安全感不断增强。

党政重视抓统筹，拧紧党建责任全链条。一是下好高位推进“一盘棋”。将党建引领小区治理列为“书记工程”，聚焦小区党组织覆盖、党群阵地建设、物业治理等环节，坚持高位统筹、全域推进，制定印发《新田县关于全面推行党建引领城市居民小区治理联点共建工作的实施方案》《关于建立健全城市居民小区治理体系的实施意见》等配套文件，推动“县级领导包联社区、县直单位包联小区”联点共建工作。依托全县党建引领基层治理协调机制统筹推进落地，明确由联点共建单位派出一名素质高、责任心强的党员兼任小区党支部第一支书，将每个小区党支部新建（提质）建设经费不低于5000元标准纳入财政专项保障。二是打好专班联动“组合拳”。组建由县委组织部牵头，县委社会工作部、住建局、街道党工委、城市社区协同参与的专项工作专班。依托层级包联机制，常态化下沉党建、执法、志愿服务力量，推动治理资源、服务职能、精细管理全面下沉小区，有效破解基层治理力量分散、资源短缺等突出问题。三是抓好严督实导“压舱石”。建立“周汇报、月碰头、季调度”跟踪问效机制，2025年首批28个新建小区党支部阵地通过验收，足额拨付15万元专项奖补资金，以刚性督导倒逼各项工作落地见效。

立足实际抓建设，夯实小区善治主阵地。一是分类施策建强组织。以联点共建为重要抓手，从“组织体系、队伍建设、阵地提质”三方面精准发力，全方位夯实基层治理根基。采取“单独组建+联合组建”模式规范化建强基层组织，全县累计建成小区党组织82个、业委会45个、规范化物管小区34个，实现符合条件小区党组织应建尽建。依托县直单位结对共建机制，常态化指导小区支部规范运行，理顺小区党支部、业委会、物业“三方联动”治理机制，构建支部引领、多方协同、全域参与的治理体系。二是严格标准配强力量。按照“政治过硬、群众公认、能力匹配”原则，择优从退休党员干部、退役军人、热心居民中选配小区支部班子，遴选188名群众威信高、责任心强的居民充实楼栋长、微网格治理力量。持续建强专业化治理队伍，扎实推进网格员转隶工作，44名网格员转任社区专职工作者，全面落实“三岗十三级”薪酬体系，稳定基层治理骨干队伍。三是优化配置培强阵地。严格按照“五有”标准，构建“三区一厅”布局，持续提质党群服务阵地，在全市率先实现小区党组织、党建阵地两个100%全覆盖。重点打造了舂陵社区南城名都等25个高标准党群服务阵地，设置议事、休闲、养老托幼等功能区域，让小区阵地成为凝聚民心、服务群众、推进共治的主阵地。

聚焦为民抓服务，奏响共治共享和谐曲。一是多层次推动党员进小区。联点共建单位通过发动单位党员队伍，链接专业化队伍，精准回应群众急难愁盼，组建17支小区志愿服务团队，常态化开展各类服务活动320余场，累计解决群众各类民生难题2.1万余件。碧海龙庭、学府新城等小区开设“四点半临时托管学堂”，切实解决双职工子女看管难题。二是多元化构建矛盾调处机制。推进城管、住建、消防等部门综合执法进小区机制，在每个小区统一制作《综合执法进小区联络公示牌》，较好做到居民高频民生问题“发现在小区、处置在一线”。组建92支“好邻居”调解队，搭建“物业夜话”“楼栋长来当家”等党群议事平台，吸纳450余名骨干力量加入，构建三级矛盾调处机制，累计破解各类基层治理难题7360余件，实现矛盾纠纷源头防控、就地化解。三是多举措提升物业质量。深入开展物业突出问题整治攻坚暨物业服务质量提升行动，聚焦规范履约、实施小区更新等内容，依规审批拨付维修资金，妥善化解多个小区设施维修难题。

党建领航抓培育，打造睦邻善治新品牌。一是因势利导创新路径。按照“一小区一主题、一支部一特色”定位，针对不同类型小区精准谋划。盛世龙岸北区、芙蓉学府等小区引进积分超市，试点“购物积分抵扣物业费”，撬动居民参与积极性。二是因区制宜提升效能。以典型引路，鼓励小区先行先试。盛世龙岸北区探索“党建+居民自治”模式，打造了“邻里一家亲”的和谐家园宜居样板，“银发治理先锋”成为特色亮点、“信托制”物业试点领跑全市；新城国际小区联动职能部门，集中破解开发商遗留的历史问题，实现小区人居环境全方位提质蝶变。三是因人施策激发活力。强化居民主体地位，引导退休干部、热心群众参与治理。16个小区的65名退休干部组建党员先锋队，开展便民服务800余次；依法选举业委会45个，召开议事协商会议260余次，盛世龙岸南区自编自导2026年“浓情元宵・邻里同乐”元宵晚会，将节日的喜庆转化为小区共治的凝聚力。

作者：刘明亮 郑灶荣

责编：杨永玲

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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