人民公安报头版报道！长沙推动网红商圈治理迭代升级

人民公安报 2026-08-25 13:04:13

▲刊载于《人民公安报》2026年8月25日01版

因暑期旅游旺季与网红城市热度叠加，湖南省长沙市五一商圈的黄兴路步行街、潮宗街区、“零食王国”等地人气持续火爆，吸引着全国各地的游客。

五一商圈是长沙的“城市客厅”，也是全国知名的网红商圈。以五一广场为核心，商圈辐射坡子街、定王台、通泰街等多个街道，汇聚20余家大型购物中心，约1.5万家经营主体，日均客流量超过50万人次。面对超大客流带来的安全与治理挑战，长沙市公安机关坚持和发展新时代“枫桥经验”，将高效能治理贯穿商圈运行的每一个环节，切实提升商圈的安全韧性、服务品质与治理效能。

▲五一商圈人流熙攘，民警在重点路口维护秩序。

“进入暑期以来，派出所日均接处警80余起，最多的一天超180起。”长沙市公安局天心分局坡子街派出所所长杨佳介绍，辖区人口呈潮汐式流动——白天以写字楼白领为主，夜晚涌入数十万商圈游客，凌晨则是散场的酒吧人群。不同时段、不同人群，服务管理内容形态截然不同。

解题的第一把钥匙，是精准研判客流规律，把警力投放到风险最可能发生的时空节点。

长沙市公安机关组织24小时研判专班对警情规律与客流态势进行大数据分析，精准识别“平”与“峰”的切换节点：“平”时警力下沉社区、门店商户，排查隐患；“峰”期动态增援，在核心路段和网红打卡点实行网格化布防。商圈30个警务服务站随时响应，就近解决醉酒警情、游客求助、寻人寻物等高频事项，实现警力跟着警情走、服务围着群众转。

▲天心区公安分局民警对辖区网吧等开展隐患排查。

人流感知系统则是另一双“天眼”。长沙公安升级智能识别系统，整合商圈多路视频与多类感知数据，对重点街巷密集人流进行实时监测预警。指挥大屏上，热力图清晰显示实时人流量与未来1小时客流趋势。一旦客流触及阈值，系统即刻启动联动措施。依托商圈实时客流数据，系统设定多级预警阈值，可提前30分钟发出“超载预警”。

五一商圈每日接报警情中，非警务警情占比超70%。依托五一商圈“全时管理”机制，长沙公安与城管、消防救援等20余个职能部门联动，建立智慧指挥体系。非警务警情一键推送至对应部门，年均分流非警务警情8000余条，实现“公安吹哨、部门报到”。在部门联动之下，处置效率明显提高，基层派出所也得以松绑减负。

▲商圈警力联合“解放西义警”等社会力量开展巡逻。

同时，长沙公安机关全力联合社会各方力量加强商圈治理：酒吧协会推行扫码准入机制，实现未成年人“零进入”、酒后滋事“可追溯”；商圈商会建立“一户一码”制度，游客扫码即可投诉，半小时内完成初步责任核查，200元以下纠纷由商会先行垫付赔付；商户签订“门前三包”责任书，对警情高发者实行约谈提醒、“挂牌治理”；800名“解放西义警”佩戴红袖章穿梭于人流之中，与网格员、保安、环卫工人等力量共同组成流动的“平安哨”。

▲巡特警、交警等联合警用人形机器人在商圈开展秩序维护、安全防控等工作。

聚焦科技赋能，长沙公安着力构建“空地一体”作战体系。在黄兴铜像路口，交警机器人可精准识别未佩戴头盔等违法行为，无人巡逻车全天候巡控、远程喊话，AI智能摄像头助力交通警情数同比下降51.1%；在潮宗街区，高科技全景摄像机与定时自动巡航无人机协同联动，如“智慧之眼”般实现24小时全覆盖异常监测；巡特警依托“快警平台+鹰眼铁骑+无人机”协同预警，能够自动识别异常情况；公交（轨道）公安在全市140个地铁站点持续推行“人物同检+站站驻警”，“机器狗”加入民警巡逻队伍，驻站警力与安检人员等组成最小作战单元，常态化拉动演练，确保3分钟快速响应。这些硬核科技，让游客在街头随处感受到守护力量。

责编：张子仪

一审：王为薇

二审：刘文韬

三审：贺佳

来源：人民公安报

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