岳阳县：创新对村巡察整改模式破解民生难点堵点问题

湖南巡视 2026-08-24 23:31:48

为抓实对村巡察整改与成果运用，推动全面从严治党向基层延伸、保障乡村振兴落地见效，岳阳县委巡察办对照市级巡察整改十条试行措施，在张谷英镇开展对村巡察整改试点，构建“乡镇主责、村社落实、部门配合、纪组监督、巡察统筹、县级领导督导”责任体系，切实把巡察问题清单转化为群众幸福清单。

紧盯“责任链”，构建整改闭环

针对巡察张谷英镇党委反馈村（居）的具体问题，县委巡察办与镇党委打破“村改村看”的传统路径，梳理3个方面8类18项问题，按照行业领域归口，实行同类同改、点线结合，创新确立“病症在村、根子在镇、整改提级”工作原则，分管县领导出席反馈会议并持续跟踪督促整改情况，将村级个性问题上升为镇级共性问题整治，深入开展全镇财务规范、民生保障等专项行动，有效提升了基层治理的系统性与整体性。

破解“跨界难”，打通治理末梢

村级层面资源有限、协调能力不足，单靠镇村两级往往力不从心。对此，县委巡察办与镇党委坚持“提级整改”思路，积极争取县直部门“联改”赋能。县委巡察工作领导小组统筹协调，相关县直部门主动认领、协同作战。

针对巡察反馈指出的跨区域、跨层级的文旅发展、生态保护等问题，县委巡察办强化统筹协调，推动职能部门履行“联改”责任。县文旅、水利、生态环境等部门下沉一线，为张谷英镇提级整改提供政策供给与资源保障，有效破解了“想改改不动”的体制性障碍。

针对巡察反馈指出的古建筑保护与旅游开发衔接不够问题，县文旅广电局牵头开展历史文化名镇保护专项督导，在文物修缮、业态植入、非遗活化等方面给予政策倾斜与技术指导，赋能文旅融合发展。

针对山区乡镇季节性缺水痛点，县水利局将张谷英镇纳入农村饮水保障重点区域，加强管网布局技术指导，支持实施59处分散供水工程提质改造，彻底解决枯水期缺水难题。

在整治竹制品加工厂及畜禽养殖污染中，针对乡镇执法力量薄弱现状，县生态环境分局启动执法援助机制，选派骨干下沉一线，指导查处环境违法行为，督促企业完善排污设施。通过“县级执法+乡镇网格”联动，推动全镇生态环境质量持续向好，守住了古镇的蓝天碧水和净土。

疏通“民心结”，加强群众监督

针对巡察指出张谷英镇村（居）相关问题，镇党委坚持开门搞整改，把话语权交给群众。一方面，畅通监督渠道，通过政务公开栏、党员代表大会等多种途径及时公开整改进展，主动接受监督。涉及群众切身利益事项，如解决村民季节性缺水问题时，投入水利项目建设前通过农家夜话、屋场会等方式广泛征求意见，从设计到验收全程邀请村民代表参与全过程监督并开展满意度测评，确保整改可感可知。另一方面，通过镇人大收集民意、汇集民智，指导14个村（社区）修订村规民约，健全红白理事会等“四会一队”，设立“红黑榜”。2026年以来，依托“屋场会”“农家夜话”宣讲政策，提前介入劝导140余起，形成了“巡、改、评、固”的完整闭环，让文明新风落地生根。

“通过构建多方协同的村级巡察整改格局，有效破解村级力量薄弱、跨部门协调不畅等短板，实现‘整改一村、规范一片’，把巡察整改实效转化为改善民生、助推基层高质量发展的长效动力。”县委巡察工作领导小组相关负责同志表示。

责编：周佳

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三审：熊佳斌

来源：湖南巡视

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