攸县：走好“三步棋” 巡村见实效

湖南巡视 2026-08-24 22:52:03

曾经，攸县泥脚巷村群众饱受用水困难之苦，村民吃水要去县城拖回。如今，自来水接到了屋里头，村民们洗菜做饭方便多了！全村2000多人的饮水难题终于解决，这正是县委对村巡察工作的生动缩影。

近年来，攸县深入贯彻落实中央、省委和市委关于对村巡察工作的部署要求，聚焦村级巡察“明规程、解民忧、促长效”，着力构建“手册指引+清单解难+治理闭环”工作体系，下好对村巡察“三步棋”——基础棋重在讲规范、关键棋聚焦解民忧、长远棋着眼促长效，推动村级巡察从“有形覆盖”向“有效覆盖”转化。

编好“活手册”，让巡察干部一册上手

“第一次参加村级巡察，心里没底，拿到这本手册后，步骤、重点、应用模板一目了然，感觉一下子就有了方向。”这是攸县1名新抽调的巡察干部在巡前培训时的感慨。

针对村级巡察中存在的“流程不清、重点不明、操作不一”等痛点，2023年出台《攸县对村（社区）巡察操作手册》，并建立定期更新机制。手册以“流程图+清单+模板”形式，将巡察准备、了解、报告、反馈、移交、整改6大环节全流程可视化，配套提供20个标准化模板，让抽调干部“拿着手册就能干”，大大缩短了进入角色时间。

今年，按照中共中央办公厅《关于加强对村巡察工作的意见》和省市部署要求，进一步优化工作流程，精简进驻动员会、工作汇报会等环节。坚持因村施策，在充分运用本届巡察成果和广泛征集意见基础上，将村（社区）划分为“一般类”“风险类”“重点类”，分别按3-5天、5-7天、8-10天梯次推进，确保“一般村简单巡、复杂村重点巡”。截至目前，根据上级要求和巡察实践，对操作手册动态更新5次，累计发放200余册，推动全县对村巡察工作有章可循、标准统一、规范运行。

解决“烦心事”，让群众呼声变成掌声

群众关心什么，我们就重点巡什么。坚持把推动解决群众急难愁盼作为对村巡察工作的重中之重。探索建立“为民解难清单”机制，将其作为附件纳入对村巡察问题清单，在村级巡察时重点盯、重点督。

“拖了这么久的事，我都不敢抱希望了。没想到巡察组真给办成了！下个月我就能领养老金了！”这声感慨，来自鸾山镇上垅村的一位村民。2025年7月开展第十轮巡察期间，他向巡察组反映自2008年企业下岗后一直没有户口，长达17年无法享受医保、社保，连出趟远门都难。巡察组第一时间将该问题列入“为民解难清单”，坚持“巡后不放手”，持续跟踪督办，多次与上垅村、鸾山镇派出所、酒埠江镇派出所及县公安局协调，最终帮他办好了户口、身份证和社保卡。

2025年12月，该村民激动地向巡察组送来了锦旗，上面写着：“解民忧情系百姓，办实事真情为民。”同时，推动县公安局举一反三，在全县开展历史遗留户口专项排查，推动7名群众落户、享受应有权益。通过“为民解难清单”机制，已推动解决群众急难愁盼问题161个，真正把巡察利剑转化为民生关怀。

做实“治理课”，让整改一个规范一域

坚持“巡改治”一体推进，在巡察县农业农村局及相关镇村时，针对农村集体“三资”管理突出问题，形成专题报告，向县农业农村局发出巡察建议，推动出台《关于进一步加强农村集体“三资”管理的意见》，以制度刚性拧紧监管发条。

同时，举一反三，将共性问题通报全县各村，推动未巡先改。本届届中时，梳理已巡察141个村（社区）共性问题，在全县通报并召开未巡先改调度会，扎实推进全县各村（社区）自查自纠。后续巡察中，将未巡先改情况作为前置检查内容，重点查看整改实效。

针对巡察发现的村民小组账目不清、监管缺位等深层次问题，县纪委监委、县委巡察办主动靠前，共同推动“组账村代理”机制落地见效。2025年11月，出台《攸县推进组账村代理工作实施方案》，通过清查组级集体资产、严把收支关口、落实财务公开，推动组账管理从粗放走向规范，确保集体资金在阳光下运行。

从一本手册到一张清单，从点上破题到面上治理，攸县正以对村巡察的“小切口”，做实基层治理的“大文章”，让群众真正感受到巡察就在身边、改变就在眼前。

责编：周佳

一审：周佳

二审：王珊

三审：熊佳斌

来源：湖南巡视

版权作品，未经授权严禁转载。湖湘情怀，党媒立场，登录华声在线官网www.voc.com.cn或“新湖南”客户端，领先一步获取权威资讯。转载须注明来源、原标题、著作者名，不得变更核心内容。

我要问