夜幕降临，耒阳城区夜市烟火升腾，路口警灯闪烁，铁骑与警车动中备勤，无人机沿航线低空巡航。这是耒阳市“千人大巡防”和交巡联动机制运行下的寻常一晚。

面对治安防控与交通管理双重压力，耒阳市公安局在耒阳市委政法委统一领导下，整合公安、城管、街道、保安、志愿者等多方力量，构建多部门联巡、联查、联处格局，推动街面警务从“各管一摊”向“攥指成拳”转变。

该机制运行以来，耒阳市压发案成效显著，降幅达19%，各类刑事案件同比下降31.14%，群众安全感和满意度实现双提升。

“以前我们巡特警主要在街面负责巡逻防控和应急处置，看到占道经营想管但没有权限，城管队员看到可疑人员无权盘查也着急。”耒阳市公安局副局长罗飞鹏坦言，过去“各管一摊”的治理困局，一度让街面力量看得见问题却使不上劲。在耒阳市委政法委牵头下，联勤联动机制彻底打破部门壁垒：巡逻前有统一勤务部署，巡逻中有实时信息共享，发现异常有联合处置流程，“进一次门、查多项事”成为常态。

▲耒阳市巡特警大队警航中心民警操作“空中警察”。

在这个新格局中，公安机关担当“主力军”和“尖刀连”。交管大队机动勤务中队长雷诗华介绍，行动中民警在重点路段设卡盘查，整治交通乱象，过滤不安定因素。五里牌派出所副所长陈书林则表示，派出所发挥人熟地熟优势，带领志愿者和保安深入社区街巷，开展“拉家常”式巡逻和安全宣传。街道办、义警、志愿者则发挥“千里眼”“顺风耳”作用——看到邻里纠纷，街道工作人员上前先劝一句；发现安全隐患，志愿者立即上报；小区里来个生面孔，义警多问一声。

“现在是‘进一次门，查多项事’，大大提高了管事效率。”巡特警大队大队长梁晓智告诉记者，巡特警大队已构建起立体化、智慧化巡防体系——无人机在天上巡、视频监控在网上看、警力在地面跑，紧盯党政机关、繁华商圈、夜市摊点等重点区域，动中备勤、显性用警，确保突发情况第一时间响应、第一时间处置。

▲耒阳市巡特警大队民警营救落水市民。

看得见的安全感，群众感受最直接。在夜市经营烧烤摊的李老板说：“以前晚上最怕喝醉酒闹事的，现在你看，不管多晚，路口有警灯闪着，街上有人转着，心里踏实多了，生意也好做了。”耒阳某物业公司保安梁和平主动加入义警：“社会治安形势持续向好，我也受到感召，希望为平安耒阳尽一份心。”

从公安主力到社会力量，一张多维度、广覆盖的群防群治网正在耒阳街头越织越密。

记者了解到，耒阳市公安局“屯警街面、动中备勤”的勤务优势，在交巡联动机制中得到充分释放。

铁骑巡逻力量全天候覆盖城区主干道、商业繁华区、学校周边等重点路段。一旦发现交通事故，巡特警第一时间保护现场、救助伤者、疏导交通，同步通报交警；交警负责勘查认定，巡特警负责秩序管控，双方各司其职、配合默契。

▲耒阳公安民警在中考考点定点值守。

7月31日，巡特警铁骑巡逻至新城一路时，发现一起交通事故，肇事司机已逃离现场。巡特警队员立即靠边停车，一边保护现场、安抚伤者，一边与随后赶到的交警分工协作，很快完成现场处置，后续成功锁定肇事逃逸车辆。

“巡特警负责现场控制，派出所负责后续处置和家属沟通。”耒阳市公安局巡特警大队教导员谭颖解释说，针对治安与交通交织的复杂警情，耒阳市公安局还建立了巡特警、交警、派出所三方联动处置闭环：巡特警先到场控制局面，交警同步实施交通管控，派出所跟进深层次调查处理，“发现—控制—查处—反馈”环环相扣，有效解决了职责交叉时“看得见的管不了、管得了的看不见”的难题。

▲耒阳公安民警进行急救演练。

同时，智慧巡防还为联动注入了新动能。耒阳市巡特警大队警航中心负责人谢柏斌介绍，全市共有十余台“空中警察”，可实现全城空中巡查全覆盖、24小时无人机巡防，白天紧盯学校等重点区域，晚上重点防控人员密集区域。今年暑假以来，利用“空中警察”巡航，不仅劝导多起未成年人私自下河游泳，全市溺水事故大幅减少。

此外，雪亮工程、智慧交通、电子围栏和3000多个“电子警察”共同构成了地面技防网络。今年7月31日晚，一名热心市民发现有人盗窃电动车并向巡特警大队反映，当晚11时许，被盗电动车便顺利找回。

“我们将用看得见的坚守，情暖万家平安。”罗飞鹏表示，下一步该局将聚焦“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，围绕“立体、指挥、体系”三个维度，以巡防中心建设为牵引、智慧平台为驱动，推动构建“5+N”防控网络，织密重点部位点上守、关键路段线上巡、专业力量面上控的防控体系。

（衡阳日报全媒体记者 金明达）

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来源：掌上衡阳