部门：置换成人工草皮   部分居民：天然草皮长得好好的

湖南日报全媒体记者 方兴

8月中旬以来，岳阳市云溪区安居园小区有居民向湖南日报社湘问频道反映，区住房和城乡建设局在未征求居民意见、未提前公示的情况下，铲除小区足球场原本长得好好的天然草皮，置换成人工草皮。一些居民极力反对，但最终7500平方米的天然草皮全部被铲掉。这到底怎么回事？8月20日，记者来到云溪区走访调查。

有居民告诉记者，今年6月5日，云溪区住房和城乡建设局作为甲方，组织施工方开始铲除足球场天然草皮。居民发现后，阻止作业。阻工后，足球场7500平方米草皮挖掉了三分之一就停工了。小区居民向云溪区有关部门反映情况，得到的答复是：再评估决定是否继续改铺人工草皮。

居民以为会恢复原样。7月25日，挖机开始作业，2天内将剩余的5000平方米天然草皮全部铲除。记者在足球场发现，7月13日，云溪区住房和城乡建设局、安居园社区在球场边上张贴“项目动工公告”。

一些人希望恢复天然草皮，8月4日至9日，他们发动居民投票表决。在一叠征求意见表中，2400多户已有700多户在意见表上签字，无一例外表示“反对铺设人工草皮”。

有居民说：“铲掉天然草皮，改铺人工草皮，这纯粹是浪费国家资金。”

对于反对铺设人工草皮，居民列举了三条理由：2006年，足球场第一次种植了天然草皮，此后7500平方米球场成为安居园小区7000多居民的休闲地。2023年10月，湖南石化投入104万元，对草坪和环形跑道进行了提质改造，并补种了一些草皮。2024年9月在足球场召开了趣味运动会。他们认为，提质改造不到3年的天然草坪，就置换成人工草皮，属于重复建设，浪费钱。其次是担心人工草皮（塑料草皮）有毒性。再次是小区公共设施改造未按法律规定，经法定人数投票表决，云溪区住建局“6月5日先动工、7月13日后公示”，不合规定。

为何天然草皮要改铺人工草皮？人工草皮到底有没有毒性？改造行为到底有没有征求居民意见？是否存在浪费资金的问题？带着这些疑问，记者来到云溪区住建局和安居园社区了解情况。

云溪区住建局负责此事的三级主任科员陈双辉告诉记者，2024年安居园小区申报老旧小区改造，申请到国家资金1500万元，云溪街道办出资200万元。2025年10月改造正式动工，足球场改造项目只是老旧小区改造项目中的子项目。测算发现，上述7500平方米足球场，运动型人工草皮需梳草、补颗粒、修补，年均养护成本为6万至11.25万元，且使用寿命为8—10年；而天然草皮需要剪草、浇水、施肥、打药、补草，年均养护成本在30万至52.5万元之间，3—6年需翻新重建。人工草皮比天然草皮养护成本更低，所以决定置换。

陈双辉还表示，这次采用的人工草皮，是江苏一家企业生产的，委托国家体育用品质量检验检测中心做了检测，单项指标均合格。

至于是否事先征求过居民意见，安居园社区负责人表示，改造项目确实存在“先动工，后公示”等问题，但此前请了居民代表征询过意见，大家表示“同意改人工草皮”。

针对社区邀请居民代表征询意见一事，一些居民表示，《民法典》第278条明确规定，改建、重建建筑物及其附属设施，应当由专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决，应当经参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意。但参与此事的有关单位只请了楼栋长等人，显然没有依法办事。陈双辉承认，社区召集的代表确实未达法定人数，“这次事情发生后，我们考虑组织安居园小区2400多户居民来投票，由他们自己决定足球场是搞人工草皮还是天然草皮。”

对于重复建设和浪费国家资金的指责，陈双辉并未明确回答。

安居园一些居民说，他们会继续阻止铺设人工草皮。记者将继续关注此事。

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