湖南日报·新湖南客户端通讯员 纪娜 陈诗琪 戴乐姝 贺亚敏 杨纤

湖南湘江新区白箬铺72岁的李娭毑，以前看个病要折腾大半天——清早出门，倒两趟公交，到市里大医院排长队，看完病天都黑了。

现在不一样了。家门口的社区卫生服务中心，每天都有市四医院的专家坐诊。“不用跑远路，就看上了市级专家。”李娭毑笑得合不拢嘴。

改变的，不止李娭毑一个人。

从率先“试水”优质医疗资源下沉，到如今覆盖湘江新区11家基层机构的紧密型城市医疗集团，近年来，长沙市第四医院把党组织建在医联体链条上，把党员沉在基层一线，推动优质医疗资源精准下沉，让党旗在基层一线高高飘扬，走出一条“党旗引领、群众受益”的新路子。

从“资源下沉”到“组织下沉”，党建引领重塑医联体发展格局

国家推进医院资源下沉政策出台之初，长沙市第四医院主动探索帮扶岳麓区乡镇基层医疗机构。起初，基层医疗机构对市级医院的帮扶还抱有观望态度，但随着一批批专家扎根基层、手把手指导，乡镇卫生院真切感受到了变化——管理水平提升了，服务能力增强了，老百姓在家门口就能看上专家号。信任，就在这一次次实实在在的帮扶中慢慢建立起来。

党的十八大以来，以“基层为重点”新时代党的卫生与健康工作方针更加明晰。党的二十届三中全会明确提出“促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局”。长沙市第四医院党委敏锐把握政策导向，将医联体建设从单纯业务合作上升为党建引领下组织共建。

2022年以来，医院党委明确提出将支部建设和党建工作嵌入医联体建设全过程。“党建和业务怎么融合？就是把党员队伍带下去，把党建牌子亮出来。”这一思路转变，让医联体建设有了全新组织支撑。

2026年4月29日，湖南湘江新区·长沙市第四医院紧密型城市医疗集团党建医联体签约仪式正式举行。长沙市第四医院12个临床党支部与湘江新区11家基层医疗卫生机构签订《党建医联体协议书》。医院党委书记邓雄飞表示，党建医联体建设是推动党建与医疗业务深度融合的重要实践，医院将坚持以人民健康为中心，强化党建领航作用，做实医联体协作机制。

从“资源下沉”到“组织下沉”，一词之差，质的跨越。资源下沉解决的是“有没有”问题，组织下沉解决的是“深不深”的问题——支部建在医联体上，服务落在群众心坎上，党建与业务拧成一股绳，医联体建设就有了“根”和“魂”。

从“单向帮扶”到“深度融合”，全域服务筑牢基层健康防线

党建搭台，业务唱戏。在“党建+业务”融合模式推动下，长沙市第四医院探索形成一套行之有效的医联体建设新机制。

不是走过场，每个支部对口一家，认领任务、立下“军令状”。含浦中心缺心血管专科？心血管内科党支部顶上。洋湖社区卫生服务中心呼吸内科薄弱？呼吸内科党支部接手。白箬铺中心卫生院外科患者多，外科服务能力有待加强，普通外科党支部结对帮扶。“一对一”“多对一”“一对多”，医院临床党支部全面参与，精准匹配。把支部建在医联体上，把服务落在群众心坎上。

驻点专家不是待一下就走。十多名专科骨干全脱产、长期驻守基层，医院在后方全方位托底，确保专家心无旁骛、沉得下心。专家们日常坐诊查房、处理疑难病例，同时手把手带教基层医生——既“输血”，更“造血”。针对慢病管理这块“硬骨头”，2026年，医院举办全域慢病研修班，覆盖市、区县、乡镇、村四级医护500余人。每周四“专家基层督导日”，管理团队下沉现场指导规范，推动整个集团医疗质量同质化。

急救通道跑出“生命时速”。白箬铺高速急救点24小时值守，累计出诊2195次，最快出车仅78秒，抵达现场平均14分钟。2026年4月6日，许广高速望城段一名女性遭遇车祸引发特重型颅脑外伤，院前团队12分钟抵达，52分钟送入手术室，术后依靠ECMO支撑平稳闯过危险期，最终顺利康复。这是党建联动的“生命时速”。

便民阵地建到百姓身边。橘子洲、岳麓山景区驻点保障，后湖、金星北路等社区创新建立健康驿站10余家，中医夜市、中医集市火出圈，大泽湖一场中医集市吸引上千群众参与。帮扶版图还延伸至湘西，何秀波超声科工作室、王文儿肝胆外科工作室落户泸溪县人民医院；靖州人民医院签约医联体，挂牌睡眠医学专科联盟。今年上半年，医院组织130余场义诊科普，专家下沉门诊550余次，服务群众超万人次。

实现“院地群众”三方共赢，党建医联开启惠民新征程

多年深耕，带来实打实的成效。

基层医疗机构“长肌肉”了。与长沙市第四医院共建紧密型医联体以来，洋湖社区卫生服务中心急危重症救治能力显著增强。2026年上半年，依托专家驻点查房、专项培训和双向转诊机制，成功上转危重患者99人，呼吸专病服务达1.3万人次，门急诊服务人次与住院服务量均创同期新高，群众就近就医的信任感明显提升。

长沙市第四医院也受益。医联网络覆盖更广，医院选派近30名骨干全脱产驻点，初步形成了双向转诊“重症上转、康复回流”的良性循环。下沉一线的党员医护，在实战中锤炼了能力，责任意识、担当精神持续增强。

老百姓是最大赢家。15分钟健康服务圈基本成型。“首诊在基层、大病到医院、康复回社区”的就医格局，正在加速变成现实。

从最初基层的观望、疑虑，到如今主动上门“签约”；从简单的专家坐诊，到党建与业务深度融合，长沙市第四医院用实践证明：党建不是“虚功”，是实实在在的发展“引擎”。

下一步，长沙市第四医院服务范围将从急救、诊疗拓展到慢病全周期管理、居民健康宣教；合作内容从业务指导延伸到联合主题党日、党员联学共建。党建医联服务网络还将进一步走深、走实，不断筑牢服务百姓健康的根基。

作者：纪娜 陈诗琪 戴乐姝 贺亚敏 杨纤

责编：李玉梅

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来源：湖南日报·新湖南客户端