邵阳城步：“三信”赋能产业链信用浇灌“奶飘香”

新湖南客户端 2026-08-21 16:36:09

新湖南客户端通讯员饶立文吴雨媚

走进邵阳市城步苗族自治县南山大坪社区的奶牛养殖基地，一排排标准化圈舍整齐排列。养殖户陆某正忙着添草喂料，“以前想扩大规模，跑了几家银行都因没抵押物贷不到款。今年凭信用就拿到了50万元贷款，利率还优惠了，心里踏实多了”。陆某所说的，正是中国人民银行邵阳市分行城步营管部推进信用乡镇、信用村、信用户“三信”建设赋能奶业所带来的变化。

城步苗族自治县是南方重要奶业基地，奶牛、奶山羊存栏量均居全省前列。但长期以来，养殖户和经营主体普遍缺少抵押物，“养殖有资产、融资缺担保”成了制约产业扩规升级的“拦路虎”。城步营管部立足征信职能，以“三信”建设为突破口，从建机制、强采集、促转化三个维度发力，让无形信用变真金白银，探索出一条征信赋能奶业发展的新路子。

建机制，让“三信”评价标准“接上”奶业

随着“三信”建设的持续深化，信用评价机制在城步特色产业中逐步发挥出精准赋能作用。在奶业场景中，城步营管部在《农户信用评价管理办法》的基础上，针对奶业特征，指导金融机构把养殖规模、鲜奶供销记录、防疫合规等产业指标纳入信用户评定体系，实行信用分级和动态管理，信用村、信用乡镇的评定优先向奶业集中连片区域倾斜。同时，主动对接县农业农村局、畜牧水产事务中心，归集牧场备案、防疫记录、购销订单等产业信息，与征信系统信贷记录整合，形成“金融征信+产业信用”多维数据库，分类建立经营主体信用档案，让每个养殖户、每个牧场都有属于自己的“信用身份证”。

强采集，让“三信”信息采集“走进”牧场

“三信”建设过程中的数智化信息采集有利于解决奶业经营主体分散、信用数据零散的问题。城步营管部将“三信”信息采集中首创的“田间地头采集法”借鉴到奶业实践中，推广应用移动智能采集平台，由信贷员携带移动设备走村入户、钻进圈舍，现场录入养殖台账、经营流水和购销清单，围绕奶业养殖、鲜奶收购、草料供应等场景定向补充特色数据。通过归集信贷履约、存款流水信息，打破数据壁垒，依托归集数据手动完成初评，大幅降低农户申贷时间和成本。采集信息的同时，给养殖户讲解征信知识、解读信用贷款政策，引导奶业经营主体树立“守信有价、失信受限”的信用理念。

促转化，让“三信”评定结果兑现信贷资源

信用评出来，关键要用起来。城步营管部持续推动“三信”评价结果与信贷政策直接挂钩，从三个层面降低奶业融资门槛。一是利率上给予优惠倾斜，评上信用户的奶业经营主体，最高可获50万元授信，享受10%至25%的利率优惠；二是灵活担保抵押方式，推动金融机构推出“惠农担·奶羊贷”“养殖信用贷”等特色产品，解决传统融资方式中缺少抵押和担保造成的融资难题；三是探索产业链授信新模式，依托南山牧业等龙头企业信用和长期收购订单，对合作稳定、征信良好的养殖户发放产业链信用贷款。截至2026年7月，辖内金融机构对奶业相关产业授信总额达1.7亿余元，共服务奶业经营主体233户，其中法人银行累计发放1.48亿元，支持重点奶业企业2家、家庭牧场12家、养殖户100余户。

从机制建立到信息采集再到信贷转化，“三信”建设在奶业领域的落地实践，正一步步把养殖户的信用资产变成发展底气。下一步，城步营管部将继续深化“三信”创建成果运用，推动信用评价机制与奶业产业链深度融合，让更多经营主体凭借良好信用获得金融支持，以信用建设为纽带，引金融活水持续滋养苗乡奶业。

责编：肖晴岚

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来源：新湖南客户端

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