品基层治理“湖湘滋味” 绘就三湘善治新图景

2026-08-21 16:30:32

新湖南客户端8月21日讯（通讯员朱昭）基层是国家治理的神经末梢，也是服务群众的最前沿。傍晚的湖南乡村，屋场会上板凳一摆，干部和村民围坐一圈，宅基地纠纷、水渠修缮、邻里矛盾，你一言我一语就聊开了——这是湖南探索新时代“枫桥经验”的鲜活缩影，也是党建引领基层治理的生动实践。近年来，以党建聚合力、以减负增活力、以服务暖民心，在三湘大地沉淀出独具特色的基层治理“湖湘滋味”。

品党建引领的“甜味”，筑牢根基聚民心。基层强不强，关键看头羊；治理好不好，核心在党建。湖南始终把党建引领作为基层治理的“定盘星”，把组织建在网格上、把服务送到家门口，构建“乡镇党委—村（社区）党组织—网格党支部—党员中心户”四级联动架构，把党的组织优势转化为治理效能。深入推进抓党建促乡村振兴、促基层治理，选优配强村党组织带头人，全面推行党员责任区、党员示范岗挂牌亮责，让党员成为治理网格里的“红色细胞”。邵阳隆回龙回村推行“党建 +”模式，打造屋场议事厅、群众文化室，以茶话会、板凳会的形式让村民共商村务、共谋产业，小到邻里纠纷、大到产业发展，都在党组织的引领下商量着办。实践证明，抓好党建引领，基层发展就有方向、群众自治就有依托，党组织的凝聚力就能转化为基层治理的向心力，让群众真正尝到“跟着组织走、日子有奔头”的甜头。

品基层减负的“暖味”，服务群众零距离。基层干部的精力用在哪，群众的感受就体现在哪。湖南传承“四下基层”优良传统，坚持减负与赋能并重，一方面大力整治冗余事务、精简台账报表，常德鼎城区港中坪村将村级台账精简至12块，取消20余项重复证明，把基层干部从文山会海、过度留痕中解脱出来，推动干部从“围着报表转”转向“围着群众转”，让基层干部把更多时间和精力用在抓落实、办实事上；另一方面推动服务资源下沉村组，落实党员分片联户，推行“群众点单、支部派单、党员接单”服务模式，实现户户有人联、事事有人跟。聚焦“一老一小”、困难群众等特殊群体，常态化开展医保社保代办、养老认证上门、政策宣讲入户等帮办代办服务。干部放下了表格、走进了院子，坐下来拉家常、听诉求，充满烟火气的零距离服务，拉近了党群干群的距离，也让基层服务更有温度。

品乡土善治的“韵味”，化解矛盾促和谐。基层治理千头万绪，化解矛盾是守牢稳定底线的重中之重。湖南坚持党建引领自治、法治、德治融合，借力乡土人情创新调解模式，让新时代“枫桥经验”浸润三湘乡土。新化油溪桥村推广“积分制”“村规民约”等自治载体，引导群众用身边事教育身边人，用乡音乡情化解身边矛盾。邵阳洞口组建党员带头的“青色调解员”队伍，调解员带着政策、带着情理走村串户，依托乡情化解宅基地、种养、邻里口角等琐事，单季度调解成功率达 99.6%，做到“调解一起、教育一片”；岳阳创新引入党员评议、道德评判，依靠群众自治消解矛盾；全省建成省、市、县三级公共法律服务中心140个、村级法律服务点2.9万个，实现全域覆盖、法润乡风，全年开展基层普法4.2万余场。建立矛盾纠纷“排查—调解—回访”闭环管理机制，对重点难点矛盾实行台账管理、跟踪销号，切实把风险隐患化解在萌芽、化解在基层，真正做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

治国安邦，根基在基层；兴湘富民，核心在民心。基层治理的本质，是党员干部守初心、扎乡土、服务群众的“民心工程”。新征程上，湖南将持续推动资源下沉、一线赋能，健全多元协同的基层治理体系，让群众有更多获得感、幸福感、安全感，以扎实有效的乡土善治，为建设中国式现代化贡献湖南力量。

组稿：龙宗红

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