扎紧织密“不能腐”制度笼子｜查风险、废旧规、立新制，益阳市供销合作社拧紧制度“螺栓”

湖南日报·新湖南客户端 2026-08-21 08:36:09

湖南日报·新湖南客户端8月20日讯（通讯员杨子江）自益阳市扎紧织密“不能腐”制度笼子专项行动启动以来，益阳市供销社严格按照《益阳市纪委监委关于深入学习贯彻党的自我革命的重要思想推动扎紧织密“不能腐”制度笼子的工作方案》要求制定相关工作计划，以开展制度“废、改、立”为抓手，与时俱进拧紧制度“螺栓”。

制度建设必须坚持实事求是，有什么漏洞堵什么漏洞，有什么问题解决什么问题。今年3月，益阳市供销社各科室对照职责职能，开展廉政风险自查，排查廉政风险点19个。针对各科室排查出的风险点，市供销社机关纪委会同驻市农业农村局纪检监察组对风险点进行风险分级，同时，把相关责任细化到岗、明确到人，为后续完善制度、堵塞漏洞奠定坚实基础。

针对排查的风险问题，市供销社坚持“开门建制度”原则，发放征求意见函，收集各类意见建议14条。市供销社党组多次研究讨论并向市纪委监委扎紧织密“不能腐”制度笼子工作专班对接汇报，对过时失效或存在空白滞后的制度及时“废、改、立”。

据悉，市供销社及时清理纠正与上位规定不一致、不协调、不衔接的问题，拟废除1项陈旧冗余制度。同时，聚焦权力运行的关键点、内部管理的薄弱点、问题易发的风险点，拟对6项制度进行修订完善。比如，针对公车油卡给私车加油的风险，完善市社《公务用车管理制度》；又如，修订市社《合同管理制度》，增加“廉洁承诺”条款；再如，湖南党政智慧办公平台“湘办通”的无忧差旅功能启用后，及时修改市社《财务管理制度》中有关公务差旅审批、报销全流程的操作规范。

“腐败的本质是权力滥用，反腐败的关键在于管住权力。”益阳市供销社合作指导科负责人介绍，市社将出台《关于在全市供销合作社系统进一步加强益阳市深化供销合作社综合改革专项资金使用管理的若干规定（试行）》，该制度对专项资金的申报、审核、管理、使用、监督进行了全过程闭环管理，特别是对专项资金评审、分配、拨付等权力集中、风险较高的事项强化了监管，让“关键少数”时刻感受到用权受监督。

规章制度能否真正堵住漏洞，还要着重关注制度设计是否科学、内容是否严密、措施是否可操作。7月28日，市供销社邀请了来自法律法规、纪检监察、财务管理、行政管理、供销业务等领域专家开展扎紧织密“不能腐”制度笼子工作专家会审会，对制度内容进行逐条审查、综合评估，推动制度立得起、行得通、有实效。

“制度建设没有‘句号’，市供销社将因需因势因时不断健全完善制度体系，确保制度始终与时俱进、守正创新。”市供销社相关负责人表示，制度出台后，益阳市供销社将联合驻市农业农村局纪检监察组加强制度执行监督，确保制度出台一个就执行落实好一个。

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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