善治善为促发展

——娄星区大科街道“基层治理提升年”行动纪实

通讯员 刘源 湖南日报全媒体记者 李梅花

基层是治理的基石，也是发展的末梢。

2026年，湖南省部署“企业服务年”、娄底市推进“安全生产行动年”行动。对标省、市、区工作部署，娄星区大科街道立足城乡接合部治理实际，同步开展“基层治理提升年”行动，坚持党建引领、服务为要、安全为底，探索“服务赋能发展、底线护航平安、精细激活治理”的基层治理新路径，赋能辖区高质量发展。

大科街道兼具城市社区精细治理需求与城郊村级发展短板，治理结构多元、工作场景复杂。立足全省优化营商环境、全周期服务企业部署，紧扣娄底市安全生产攻坚要求，大科街道摒弃同质化发展路径，确立“不靠土地靠三资、不搞流转精运营”的发展思路，以“开源节流”为抓手，盘活集体资源、规范基层管理，推动治理优势转化为发展优势。

在赋能发展上，街道全面摸排辖区资源底数，建立集体“三资”台账，盘活闲置门面、老旧厂房、低效用地等存量资产，探索养老托育、资源联建、项目入股等轻量化、可持续经营模式，壮大集体经济。同步推进农村集体“三资”专项整治，完善资金、资产、项目全流程监管机制，强化村务公开与民主监督，以规范化治理落实全省惠企助企、赋能产业发展的工作要求。

统筹发展与安全，是基层治理的关键要义。大科街道践行“提速发展、守牢底线”工作思路，紧扣娄底市“安全生产行动年”部署，全方位筑牢安全屏障，守住生产、经济、生态、社会四条安全底线。

聚焦高层建筑、老旧小区、沿街商铺、九小场所等重点领域，大科街道常态化开展消防、燃气、危化品隐患排查整治。今年1至6月，累计排查高层建筑703栋、九小场所1317家，隐患整改率超96%。抓实防汛备汛、防溺水工作，完成42处危险水域防护升级，常态化开展应急演练，提升风险处置能力。

大科街道从严守牢经济安全底线，规范财经秩序、严控债务风险，常态化整治非法集资等金融乱象。厚植生态底色，持续推进蓝天、碧水、净土保卫战，常态化开展河道保洁、水源地管护，坚决守护孙水河饮用水源安全。夯实社会平安根基，健全矛盾纠纷源头排查、多元化解机制，依托屋场会、楼宇会、居民议事平台，就地化解基层矛盾，成功破解多起多年征拆疑难积案，辖区社会大局持续稳定。

民生提质是基层治理的落脚点。大科街道坚持“办公最小化、服务最大化”理念，推进村（社区）党群服务中心提质，构建“街道—社区—小区”三级服务矩阵，让党群阵地从“办公点”变为“便民家园”。依托阵地资源，深化校地联动，培育“四点半课堂”“麦芒计划”等志愿服务品牌，常态化开展课业辅导、红色宣讲、安全科普、美育实践等公益服务，精准破解双职工家庭子女看护难题。

深耕精细化治理，大科街道常态化整治市容乱象、严控违法建设、提升人居环境。聚焦群众反映突出的电动车飞线充电安全隐患，全域开展专项整治行动，累计劝导清理违规飞线3000余根，配套安装便民充电插排及充电端口近万个、新建充电桩141个，从源头压降消防安全风险、补齐设施短板。同时，持续规范小区物业治理，高效化解物业纠纷90余起。扎实落实民生兜底政策，抓实就业帮扶、社保参保、助残养老、乡村振兴等重点工作，今年1至6月实现城镇新增就业717人，便民服务中心办件4315件、办结率100%，以精准高效的政务服务擦亮民生温度。

党建引领是基层治理的根本保障。街道以“三基三创”为抓手，抓实党员教育、后备干部培育，健全党组织体系。推动全体机关干部下沉网格、包片包户，建立“当日登记、3日响应、7日办结”民情闭环处置机制。实行单月调度、双月讲评、季度观摩、年度总评的工作体系，坚持正向激励、从严督导、暖心赋能相结合，以常态化淬炼严实作风、夯实履职担当，构建党组织领导下自治、法治、德治相融的基层治理新格局。

下一步，大科街道将持续对标省、市、区年度工作部署，持续深化“基层治理提升年”建设成效，着力破解基层治理痛点难点，夯实城乡融合治理根基，以高水平基层治理助力区域经济社会高质量发展。

（原载《湖南日报》2026年8月21日07版）​

责编：王美慧

一审：王美慧

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三审：周俊

来源：湖南日报·新湖南客户端

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