搭平台、建语料……人社领域人工智能基础设施这样夯实

人力资源和社会保障部 2026-08-20 10:05:08

近日，人力资源社会保障部、国家发展改革委、工业和信息化部、国家数据局联合印发《关于加快推进“人工智能＋人社”应用发展的实施意见》。

夯实人工智能应用基础设施

下一步这么做

搭建人工智能应用平台

构建“1（部级）＋N（国家人工智能应用中试基地）＋32（省级人社部门）”的人社行业领域人工智能协同发展格局。

加快建设人社行业领域国家人工智能应用中试基地（以下简称中试基地），人力资源社会保障部会同中试基地统筹建设全国人社人工智能应用平台，打造安全可信的“人工智能＋人社”应用基础设施，提供人社行业领域共性支撑能力。

省级人社部门会同省级工业和信息化主管部门，加快建设集中统一的人工智能服务平台，支持人社行业大模型轻量化部署和智能体应用，为本地区场景应用提供支撑保障。

有条件的地区，可探索微调训练等方式，进一步拓展模型推理能力。

建设行业高质量数据集

和人工智能语料库

以场景应用为导向，在部省两级统筹建设政策文件库、业务知识库、案件案例库等，确保信息真实可靠。

省级人社部门会同省级工业和信息化主管部门、数据管理部门，构建本地区文本、图像、音视频等多模态语料库，开展数据清洗标注等工作，建设本地区的行业高质量数据集，并汇聚至人力资源社会保障部，形成全国行业高质量数据集和语料库，有效服务模型训练和场景应用。

人力资源社会保障部会同国家数据局组织布局人社行业高质量数据集建设链主单位（以下简称链主单位），在确保数据安全和数据权利人合法权益的前提下，鼓励和支持链主单位等有条件的机构或地区承担专项数据集建设任务。

建设人社行业算法模型

人力资源社会保障部联合中试基地、人工智能头部企业、行业龙头企业、有条件的优质中小企业、地方人社部门，协同推进人社行业大模型、智能体、工具等开发应用，支持各地人社部门及人力资源服务机构、技术技能培训和评价机构等按需选择使用。

加强人社行业大模型应用管理，实现大模型、推理和微调接口、算力、数据集等统一调度管理，保证数据不出域、调用可追溯量化、使用全程闭环可控。

面向人社行业领域应用场景，省级工业和信息化主管部门鼓励企业提升人形机器人与具身智能整机产品的供给、管理和服务能力，加快在重点领域落地应用，探索人机协同用工新形态。

建立制度标准和发展生态

制定人社行业领域人工智能应用场景、高质量数据集等配套制度措施，发挥工业和信息化部人工智能标准化技术委员会作用，建设人社行业领域人工智能应用标准体系。

构建行业高质量数据集和语料库需求图谱、编目规则、归集机制，持续健全数据格式、质量评估、应用安全要求等标准规范。

组建人社行业领域人工智能联合实验室，促进应用技术研究转化。

鼓励和支持中试基地面向社会赋能运营，打造人社行业领域人工智能应用服务链。

发展“模型即服务”“智能体即服务”等应用模式。

支持开展人社行业大模型能力评估、高质量数据集评测等标准化服务。

鼓励中试基地、链主单位参与国家级人工智能开源社区建设和应用，链接算力、数据、模型等创新资源，降低应用成本。

责编：施泉江

一审：施泉江

二审：刘文韬

三审：贺佳

来源：人力资源和社会保障部

我要问