刘雯文 许春晓

湘赣边区系湘赣革命根据地与湖南、江西两省交界地区重叠地带，涵盖两省24个县（市、区），总面积5.05万平方公里。这片土地是中国革命的重要策源地，红色文化底蕴深厚，绿色山水风光旖旎，古色乡村风情浓郁。深化湘赣边文旅合作，既能盘活湘赣两省全域红色、生态、民俗文旅资源，赋能革命老区振兴，又能打造跨省协同发展标杆，助推两省经济社会高质量发展。

近年来，湘赣边文旅合作取得了阶段性成效。两省文旅厅签订《湘赣边红色旅游合作框架协议》，每年定期召开省级联席会议，轮流承办中国红色旅游博览会。红色资源保护方面，组建秋收起义“一线九馆”场馆协同联盟，同步推进湘赣两省长征国家文化公园分段建设规划落地，统筹落实红色旧址连片修缮、烈士纪念设施提质的专项补助政策。产业发展方面，合力打造“湘赣红”区域公用品牌，同步推进智慧文旅平台互联互通。惠民消费方面，发行“初心源·湘鄂赣文旅一卡通”。不过目前来看，湘赣边地区对红色文化资源的挖掘和利用还不够深入，产业转型升级相对滞后，新业态培育存在不足。要实现深度融合，可从四方面入手。

强化统筹兼顾，筑牢保障之“堤”。推进跨省区域协同发展，统筹兼顾尤为关键，应进一步强化顶层设计、密切高层对接，完善联席会议制度。一是强化协同意识，通过开展面向社会各界的专题教育培训，强化跨省区域协同发展意识，理解协同互利的发展逻辑，凝聚广泛共识。二是制定鼓励政策，加大在财政资金、土地供应和公共服务等方面的支持力度，在抓好跨省交通“大动脉”建设的同时，疏通景区“毛细血管”路网，以交通和信息服务体系建设突破屏障。三是构建共享机制，完善经济、社会、文化、生态等多维度的利益共享机制，激发参与主体协作的主动性，重点关注双方合作在增加当地就业、带动农户增收方面的作用。

弘扬老区精神，积聚发展之“力”。红色是湘赣边区域合作示范区的底色，应坚持保护优先、合理利用原则，传承红色基因，赓续红色血脉。一是实施整体性保护，按照最少干预原则对革命旧址及其历史环境进行全方位保护，加强已建成博物馆、纪念馆等的系统维护，打造高水平的研学基地和跨省研学路线。二是进一步优化品牌红色旅游专线的运营方案，将其与赣南红色旅游圈、长株潭红色旅游圈深度对接，面向更广大的客源市场打造精品线路。三是不断创新红色文化赋能机制，完善“红色旅游+景观农业”“红色研学+生态农业”“红色农耕+订单农业”等农文旅融合共生模式，带动景区、农产品溢价，形成共赢“湘赣样板”。

挖掘数据价值，激活数字之“智”。针对湘赣边各地区文旅数据分散存储、互通不畅等情况，可搭建湘赣边文旅数据中心，实现三个整合。一是整合湘赣边24个县（市、区）的红色遗址、历史故事、生态景观、民俗技艺等资源，生成文旅资源基因库，借助三维激光扫描、影像采集等技术，实现文旅资源的数字化保存和活化利用。二是在“赣湘云”数据中心的基础上，建立文旅数据共享交换平台，打通两省景区预约、票务、交通数据，实现客流智能引导分流。三是挖掘多元支付数据，绘制湘赣边文旅消费热点图谱，整合电商数据，把握游客产品偏好，实现分众营销精准触达。

坚持因地制宜，打造精品之“核”。湘赣边区域自然条件复杂，文化特色鲜明，但也存在文旅产业发展条件类似情形，既容易形成文化认同的“一家亲”，也容易导致内卷明显的“一窝蜂”。因此，要因地制宜推进协同发展。一是应优先提升高品质旅游景区的吸引力和客流集聚能力，从发展潜力大的旅游景区入手，打造一批示范性文旅项目特别是红色旅游项目，通过成熟景区带动新开发景区。二是关注地方特产的精品化，实施“一县一特色，一村一精品”行动，通过旅游牵动消费来实现业态跨界融合和要素跨区域流动，让全域享受整体发展红利。

【作者分别系长沙工业学院教师；湖南省人民政府参事、湖南师范大学二级教授。本文为湖南省社科基金“旅游高层次人才培育路径研究”（24JD072）阶段性成果】

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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