三级联动破解诉求“办理难”——永州市零陵区邮亭圩镇治理小记

湖南日报·新湖南客户端 2026-08-15 11:48:30

湖南日报全媒体记者王振亚通讯员郑希刘乙

“往年暑假，我每天都要沿着村边的塘埂转三四圈，就怕娃儿们偷偷下水。”近日，永州市零陵区邮亭圩镇六甲何村村民老何看着投用不久的留守儿童游泳点，紧锁了多年的眉头终于舒展开来。从屋场会上的群众诉求，到一个月内建成安全游泳点，这样的办事速度，搁在以前是村民们是不敢想的。过去群众反映问题，常常遇到渠道分散、层级不清、责任没人担的情况，来回跑镇里、区里，小事情也能拖成大麻烦。

今年以来，邮亭圩镇创新搭建起“村级自主解决、镇级统筹协调、区级项目支撑”三级联动惠民实事办理体系，以“全域收诉求、分级办难事、全程强监督”的闭环，把暖心服务直接送到了群众的家门口。

闭环办理，民生诉求高效落地

该镇搭建起线上线下全覆盖的民意收集网络，线下在全镇36个村(社区)布设民意收集箱，依托屋场会、网格员常态化入户走访收集诉求；线上通过村民微信群随时接收群众反映的道路、水利、环境等各类问题，实现群众足不出户就能表达诉求。5月以来，全镇累计收集群众诉求113条，线上渠道占比超七成。

在此基础上，该镇按三级权责体系对诉求进行分级分流办理：村内保洁、小型水利维护、邻里调解等事项由村级自主办结；跨部门复杂事项上报镇级统筹协调；需区级政策、项目、资金支持的重大事项，由镇党委、镇政府精准对接区直部门争取资源。这样一来，形成“小事村里办、难事镇上攻、大事区级撑”的清晰联动格局，每条诉求都明确责任主体和办结时限，从制度层面杜绝了“收而不理、理而不办”问题。

截至目前，全镇村级自主办结群众诉求78条，移交镇级办理26条，上报区级争取支持事项9条，累计争取区级配套资金42万元。大木源村发现枯树危及电线，村两委当天踏勘、两天完成清理；乐塘坪村“双抢”期间田埂塌陷阻断收割，村党支部支书垫资抢修，一下午就恢复了作业，全镇累计调处邻里纠纷、土地争议6起。群众诉求平均办结时长压缩2/3，近7成问题实现就地化解，镇信访量、12345热线投诉量同比分别下降13%和18%。

跟踪问效，守住民生服务底线

为确保办理结果真正让群众满意，镇纪委将监督嵌入诉求办理全流程，对推诿扯皮、敷衍塞责的工作人员严肃约谈通报。该镇建立定期调度讲评机制，每月统计办理质效，每季度召开工作推进会，将诉求落实情况纳入村干部年度考核，直接与绩效补贴、评优评先挂钩。同时同步引入群众评价机制，累计上门回访86人次，收集意见建议23条，据此完善3项工作机制，以群众满意度倒逼办理质量持续提升。

5月以来，镇里累计下发通报5期，点名批评3个推进缓慢的村，挂牌督办的4件难点事项已全部按期销号。针对道路硬化、山塘清淤等民生项目开展质量“回头看”，排查出1处村道维修不达标问题，督促7天内完成返工；对回访中发现的2个“表面办结、实质留尾巴”问题，现场督促3天内完成整改，切实守住了民生项目的“质量底线”。

如今，当地群众遇到问题不再习惯“往上跑”“找上级”，“村里先办、镇里兜底”的机制让绝大多数诉求在基层就得到妥善解决，有效减少了矛盾上行。邮亭圩镇相关负责人表示，将持续完善三级联动惠民实事办理体系，优化全流程工作机制，着力打造可复制、可推广的乡镇治理样板。

责编：王振亚

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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