一座城市龙头带动，五座城市关键支点，七座城市高能级创新。

近半年来，“上海（长三角）国际科技创新中心”频繁出现在长三角各地的重要会议和政策文件中。

记者梳理发现，各地在相关表述中定位各有侧重，上海要求“引领与带动”，南京、苏州、杭州、宁波、合肥建设关键支点，无锡、常州、南通、嘉兴、绍兴、温州、芜湖则被赋予高能级创新型城市的角色。

关于上海（长三角）国际科技创新中心建设，这些表述上的差别意味着什么？

相关部署各有侧重

上海定位在“龙头带动”。

今年5月，央地共建上海（长三角）国际科技创新中心工作推进会在上海举行。会议提出，上海要在引领和带动长三角科技创新上展现担当作为，更好发挥长三角地区创新驱动的开路先锋、引领示范、辐射带动作用。科技部部长阴和俊强调，充分发挥上海创新策源和龙头带动作用，支持苏浙皖各扬所长。

7月7日，在位于上海浦东的中国科学院上海高等研究院国家蛋白质科学研究（上海）设施AI蛋白质智造联合实验室，工作人员调试D2Pi全自动一体化智能蛋白质体外合成系统。新华社记者 陈朔 摄

南京、苏州、杭州、宁波、合肥则是上海（长三角）国际科技创新中心的关键支点。

南京的关键支点工作以紫金山创新带为主要载体。7月23日，南京市委、市政府召开上海（长三角）国际科技创新中心南京关键支点暨南京紫金山创新带建设推进会。紫金山创新带覆盖仙林大学城、江宁大学城、麒麟科技城、紫金山科技城及多个国家级开发区、高新区，推动分散的高校、科研院所和创新平台沿空间轴线重新组织。

苏州关键支点建设正式启动在一场关于人才的大会上。7月10日，在第十八届苏州国际精英创业周暨第三届苏州国际科创大会开幕式上，上海（长三角）国际科技创新中心苏州关键支点建设启动。苏州发布推动沪苏人才协同发展的九条措施，几乎条条都与上海相关。苏州紧邻上海，让人才跨城流动更加顺畅，本质上是让技术、项目、资本和产业需求更高效地连接起来。

杭州的市委全会将关键支点的建设列入重点工作行列。7月29日，杭州市委十三届十一次全会召开，会上提到今年下半年重点工作时，“上海（长三角）国际科技创新中心”被置于优先位置，并将其定性为杭州未来发展的“战略机遇”。其中，争创人工智能创新发展第一城是首要任务——推进国家人工智能应用中试基地建设，完善城市智能算力供给体系，并在开源生态、具身智能和行业应用等方面形成突破。

宁波市委全会则明确，以上海（长三角）国际科技创新中心关键支点为牵引，加快建设全域高水平创新型城市。7月24日，宁波市委十四届十次全会召开，将上海（长三角）国际科技创新中心关键支点、首批国家新型工业化示范区建设并列成为“两大抓手”，提出发挥“双试点”的叠加效应，打造全域高水平创新型城市和全国先进制造业基地。

合肥的突出作用在于汇聚国家战略科技力量。7月31日，安徽举行“启航‘十五五’奋力往前赶”系列主题新闻发布会（合肥专场）。合肥市科学技术局局长范进在答记者问时提到，未来5年，合肥市将紧紧围绕上海（长三角）国际科技创新中心关键支点城市建设，在战略体系建设、原始创新突破、区域产业能级跃升、科技产业融合、国际合作交流等方面发挥所长。

6月27日拍摄的聚变堆环向场超导磁体（无人机照片）。该磁体长21米、宽12米、高3.3米，总重量达582吨，体积是国际热核聚变堆ITER TF磁体的1.3倍，储能是其3倍，是目前全球尺寸最大的聚变堆超导磁体。 新华社记者 周牧 摄

无锡、常州、南通、嘉兴、绍兴、温州、芜湖的角色则定位在上海（长三角）科技创新中心建设中的高能级创新型城市。

5月7日，无锡市委十四届十二次全会上强调，以全面融入上海（长三角）国际科技创新中心建设为牵引，建设高能级创新型城市。无锡提出，突出企业创新主体地位，完善科技型企业递进式培育体系，培育现代产业集群，加快数据采集中心、算力调度中心和算电协同系统等新型基础设施建设。

6月12日，常州市委科技委员会召开会议，审议《上海（长三角）国际科技创新中心常州高能级创新型城市建设方案》。常州提出打造“国际化智造名城、长三角创新高地”的城市定位，全面提升龙城实验室、长三角碳纤维及复合材料技术创新中心等创新平台质效，组建创新联合体和人才攻关联合体，攻坚产业关键核心技术。

6月29日，“开局起步‘十五五’”南通市专题新闻发布会举行，市委副书记、市长张彤介绍，南通将突出抓好四个聚焦，其一便是聚焦创新驱动，抢抓南通入围上海（长三角）国际科创中心高能级创新型城市机遇，“十五五”期间，南通计划新增跨区域产学研合作项目2500个，深度对接长三角高校和科研院所。

7月30日，嘉兴举行市委九届九次全会要求，聚力建设上海（长三角）国际科技创新中心高能级创新型城市。嘉兴定位在全省区域创新体系副中心城市，长三角城市群重要中心城市。会上强调，抓发展就要抓创新、抓创新就是抓发展，聚焦锻造策源功能、畅通转化链条、深化赋能应用、激活创新要素，加快建设高能级创新型城市。

7月31日下午，绍兴市科技局召开党组扩大会议，会上提出，要贯彻落实绍兴参与共建长三角国际科创中心系列部署，清单化推进高能级创新型城市建设。绍兴提出做深做透教育科技人才一体改革、科技创新与产业创新深度融合“两篇大文章”，加大财政科技投入和基础研究多元投入，加快建设概念验证中心、中试基地和孵化器，推进规上工业企业研发机构、研发活动“两个全覆盖”，提升成果转化能力。

8月5日下午，温州召开融入上海（长三角）国际科技创新中心、建设一流创新生态推进会。会上解读温州建设上海（长三角）国际科技创新中心高能级创新型城市实施方案，审议通过温州建设上海（长三角）国际科技创新中心高能级创新型城市工作专班组建方案。温州将主动对接国家部委和上海创新资源，争取改革试点、重大项目和合作成果落地，尽快形成一批具有地方特色的标志性成果，以制度创新和项目建设优化城市创新生态。

7月22日，“启航‘十五五’奋力往前赶”系列主题新闻发布会（芜湖专场）召开，时任芜湖市委副书记、市长的徐志介绍，深度融入上海（长三角）国际科技创新中心建设，芜湖市成为高能级创新城市。芜湖将主动接轨上海国际科创中心，深度融入G60科创走廊，承接国家实验室和合肥综合性国家科学中心溢出效应，并依托国家“东数西算”工程芜湖数据中心集群，升级“四算合一”算力服务体系。

这是坐落于江苏南京的紫金山实验室展厅入口（2023年7月6日摄）。  新华社记者 季春鹏 摄

区域创新网络从“谋”到“动”

多位相关领域专家分析，随着上海（长三角）国际科技创新中心相关部署密集落地，各城市在区域创新版图中的角色逐渐清晰——

上海强化创新策源和辐射带动，五个关键支点突出各自所长，提升区域创新资源组织和链接能力，七个高能级创新型城市强化成果转化和特色创新生态建设。

这在一定程度上预示着，上海（长三角）国际科技创新中心建设正由战略谋划进入分工落实、项目推进和机制探索的新阶段。

建设上海（长三角）国际科技创新中心，上海是龙头，也是连接国家战略科技力量、全球创新资源与长三角产业体系的核心枢纽。

这样的定位意味着，上海不仅要增强自身科技创新策源功能，还要推动重大科研平台、领军企业、高端人才、科技金融和国际合作资源向长三角更大范围辐射。相较于“单向输出”，上海更要通过平台共建、人才共用、技术共研、成果共享，带动苏浙皖各展所长。上海从自身“做强”进一步转向区域“带强”，推动长三角从城市间创新合作走向区域创新共同体建设。

而南京、苏州、杭州、宁波、合肥是上海（长三角）国际科技创新中心的关键支点，也是连接上海龙头与长三角更广阔区域的骨干节点。

多位业内人士分析，关键支点的分工是在各地优势基础上寻找突破口。各个关键支点中，南京科教资源丰富，建设紫金山创新带是通过空间重构和平台牵引，将相对分散的创新资源转化为协同联动的创新体系；苏州紧邻上海且制造业基础雄厚，聚焦人才服务，旨在打通跨区域创新的深层堵点，促进上海创新资源与本地产业体系高效对接；杭州的优势集中在数字经济、平台企业、创新创业生态和应用场景，更强调技术快速迭代和规模化应用；宁波拥有雄厚的制造业基础和丰富的产业应用场景，是把创新成果转化为现实生产力的重要节点；合肥则发挥大科学装置集群和高能级平台优势，为长三角提供更多源头技术和重大创新成果。

无锡、常州、南通、嘉兴、绍兴、温州、芜湖作为高能级创新型城市，是把科研成果转化为产品、产业和新质生产力的关键一环，更贴近产业一线。

长期关注长三角战略规划的学者指出，高能级创新型城市的功能定位普遍突出企业主体，以制度机制为突破口，以上海创新资源向外辐射的重要承接地为抓手，着力提升创新转化和区域组织能力。例如，南通以长江口产业创新绿色发展协同区建设为牵引，依托长三角国家技术创新中心南通分中心等沪通合作平台，参与沿沪宁产业创新带建设；温州已组建工作专班，建立推进机制，通过对接国家部委和上海创新资源，争取改革试点、重大项目及合作成果落地。

随着上海龙头作用进一步发挥、关键支点加快做强、高能级创新型城市持续扩容提质，长三角正在形成源头创新多点支撑、成果转化紧密衔接、产业创新各具特色的积极态势。

一张覆盖更广、链接更紧、分工更清晰的区域创新网络正在长三角加速铺开。

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来源：上观新闻网