湖南日报·新湖南客户端通讯员 刘和云 刘婧 刘雪梅 记者 赵晶

营商环境是区域发展的生命线，司法保障是企业前行的压舱石。2026年，攸县法院紧扣县委“一心四区”发展战略，落实省市“企业服务年”专项部署，用心用情用力护航企业发展。“执破融合+府院联动”机制、“法企茶叙”服务品牌先后登上省级工作专刊，一套有力度、有温度、有实效的司法护企体系，在湘东大地生根开花，为万千经营主体撑起法治晴空。

顶层谋篇定航向，闭环督责强担当

优化营商环境，必先谋定全局、压实责任。攸县法院将涉企服务摆在全院工作核心位置，常态化研究、调度、监督，确保惠企政策有的放矢、不打折扣。

院党组把“企业服务年”列为党组固定议事议题，定期梳理企业急难愁盼，研判工作堵点难点，出台专项实施方案细化24项精准惠企举措，构建“部署—推进—督办—反馈”全闭环管理链条，每项任务明确庭室、责任人和办结时限。

为倾听企业真实需求，法院联合政府部门开办“法企面对面”茶叙会，清茶作伴、围坐交流，企业家不用准备书面材料，直面诉说用工纠纷、融资难题、信用修复等经营痛点。院长现场认领诉求、分派承办庭室、限定答复时限，累计就地化解涉企难题22件。

内外双向监督同步发力。法院聘请人大代表、政协委员、民营企业家共5名特约监督员，常态化走进法庭、走访企业收集意见，建立问题清单逐项销号整改。同时把涉企办案质效、法官入企服务成效、企业诉求办结率纳入年度绩效考核，以硬性约束倒逼干警转变工作思路，从“被动审案”转向“主动纾困”，把护企责任刻进日常工作。

一站解纷提效率，柔性执行保经营

企业发展争分夺秒，司法服务务求便捷暖心。该院打通立审执全流程壁垒，线上线下同步优化诉讼服务，贯彻善意文明司法理念，为企业铺就低成本、高效率维权通道。

涉企纠纷开辟专属绿色通道，全面实行立案“容缺受理”，网上立案、跨域立案、云上调解、远程庭审全覆盖。针对买卖、物业、金融高频纠纷统一标准化文书，示范文本全覆盖；创新金融、物业纠纷“双回路”分层解纷模式，将矛盾化解关口前置。今年以来共受理涉企纠纷1680件，其中606件在诉前握手言和，同步落实诉讼费“免申即退”，企业无需反复递交申请材料，大幅压缩维权时间、降低资金损耗。

立审执一体化机制打破庭室分割，诉前依托财产保全引导双方协商和解；庭审阶段常态化开展类案检索、案件评查，统一裁判尺度，减少企业上诉损耗；建立长期未结涉企案件台账，院庭长、审委会定期专题攻坚，今年已审结涉企案件1554件，稳固本地市场交易秩序。

执行摒弃“一刀切”惩戒模式，建立失信企业分级甄别机制，宽严精准施策。对恶意转移资产、逃避债务的主体，依法采取限高、失信曝光、司法拘留等强制措施；对产品有市场、仅短期资金周转困难的企业，灵活采用执行和解、分期履行、厂房设备“活查封”等柔性手段，坚决避免简单查封停产。在攸爱生态、民用爆破企业涉诉案件中，法院启用等值担保置换保全方式，保住企业经营现金流。依托拖欠民企账款清零、金融债权专项执行行动，今年以来执结涉企案件727件，执行到位5517万余元，既保障债权人合法权益，又留住小微企业生存希望。

执破联动畅进退，府院协同活资产

市场主体有进有退，产业经济方能活水不竭。该院以执破融合为抓手，联动多部门打通企业救治、市场出清双向通道，当好县域经济循环“调节器”。

法院出台执转破配套工作规范，设立专职执破融合合议庭，执行主动向债务人、债权人讲解重整、和解制度，助力有发展潜力的困境企业司法自救。今年累计接收、移送执转破案件4件，新收破产清算案件4件，院领导带头啃下疑难破产案件，现已审结1件，通过破产程序一并化解衍生执行积案86件，实现执行清欠、破产盘活双向赋能。

府院联动机制破解跨部门处置难题。由县委政法委统筹召开4场破产处置专题联席会，统一破产企业税费减免、不动产过户、批量注销办理标准，打破部门信息壁垒，大幅缩短闲置资产盘活周期。针对长期吊销未注销的“僵尸企业”，出台公益清算工作指引，打造“市监移送、法院审理、税务核查、批量注销”一体化通道，化解市场主体空转滞留难题。同步完善破产管理人监管办法，实行周报月报、重大事项会商、个案履职评价制度，联合行业协会开展业务交流，提升破产案件专业化办理水平。

审慎司法守公平，多维协同安商心

稳定可预期的法治环境，是企业安心扎根发展的底气。法院通过协同联动、统一裁判、审慎施策，全方位构筑企业安心经营港湾。

常态化开展多部门惠企联动，干警走进园区、企业、银行、保险机构召开6场专题座谈会，对接企业司法需求，3次发布企业风险典型案例、出具合规经营指引；联动税务、市监搭建企业信息共享渠道，打通破产配套服务堵点，依托企业家特约监督员持续收集化解司法堵点，让司法供给精准匹配产业发展需求。

统一裁判尺度守护公平竞争，常态化组织法官交叉评查、线上检索同类案件，围绕劳动争议、买卖合同、物业纠纷发布19篇典型案例，稳定企业司法预期。重拳整治商业贿赂、企业内部贪腐乱象，依法审理3件相关刑事案件，不分企业规模、不分所有制，平等保护每一位市场经营者合法权益。

划定司法强制措施审慎适用底线，对争议较大的涉企执行案件一律组织听证，充分保障企业陈述申辩权利。全面落实涉企经营影响评估，严禁超标的、超范围查封厂房、设备、账户，每一次保全都兼顾债权实现与企业持续生产，最大限度降低司法活动对正常经营的冲击。

法官下沉送服务，温情修复助重生

司法不止端坐法庭断是非，更要走出院门解民忧。该院持续深化法企常态化联络，一线走访普法、精准以案释法、简化信用修复，把暖心司法送到企业一线。

“百名法官进企业”行动落地见效，干警一对一结对联系51家县域重点企业，深入园区厂房上门普法65次，现场收集合同风控、用工管理、账款催收等法律诉求40余件，全部登记销号、闭环办结。两场园区专题普法覆盖百家市场主体，该项工作获评全县“六大行动”先进。不少企业负责人坦言，从前遇到法律难题只能自己跑法院，如今法官主动上门问诊，烦心事当场找到解决路径。

线上线下同步开展以案释法，两次邀请企业家参加典型案例发布会，面对面拆解经营法律风险；依托微信公众号、短视频平台推送22篇普法宣传内容，用身边鲜活案例划清经营红线，实现审理一案、规范一片。

信用修复机制为诚信遇困企业敞开重生大门。法院细化失信分级甄别规则，对11家足额履行法律义务、经营逐步回暖的小微企业，简化核查流程，快速出具信用修复文书，及时解除失信限制，帮助企业重新参与招投标、申请银行贷款、办理经营资质。有制造企业负责人拿到修复证明时十分动容：“一度以为企业再也抬不起头，法院人性化举措，让我们重新抓住扩产机遇。”

企业服务无止境，司法护企不停步。下一步，攸县法院将持续深化“五维发力”工作体系，持续平衡司法刚性与服务温情，以法治力量稳定市场预期、激活产业动能，用心用情打造公平透明、可感可及的法治化营商环境，以高质量司法护航“湘东明珠·幸福攸县”高质量发展。

责编：赵晶

一审：赵晶

二审：张建平

三审：廖义刚