■蒋满军

摘要：新时代下，公立医院思想政治工作与纪检监督深度融合，是筑牢政治生态、推动高质量发展的关键。本文以永州市中医医院为样本，借鉴湖南“四联”工作法及湖南省中医药研究院廉政建设经验，结合相关制度要求，探讨通过政治业务联学、监督执纪联动、风险防控联控、廉洁文化联建的“四联”驱动模式，实现不敢腐、不能腐、不想腐的“三不”一体目标，构建永州市中医医院特色融合新格局，为同类医院提供实践参考。

关键词：公立医院；思想政治工作；纪检监督；深度融合；“四联”工作法；“三不”一体

一、引言

当前，医疗领域反腐败形势严峻，直接关乎群众切身利益与行业公信力。深化整治医疗等重点领域腐败势在必行。中医医院既要坚守传承创新使命，也要筑牢廉洁防线。湖南“四联”工作法、省中医药研究院廉政建设工作部署，为医院融合工作提供了方向与样本。永州市中医医院直面二者“两张皮”困境，探索“四联”驱动融合路径，取得阶段性成效，本文结合其实践数据与案例梳理经验，供同类医院借鉴。

二、现状与挑战

（一）“虚”“实”脱节，思想与业务衔接不足

此前该院思想政治工作重形式轻实效，2023年数据显示，单纯理论学习占比65%，结合业务与廉政风险的针对性学习仅35%，廉洁认知浮于表面。纪检监督侧重事后查处，2022年前，沉浸式警示教育占比不足20%，“治未病”作用发挥不充分。

（二）“单”“双”壁垒，责任协同不够顺畅

“四责协同”机制衔接不畅，2024年巡察整改报告显示，此前党风廉政联席会议仅每季度召开1次，信息共享不及时。重大事项监督、线索上报流程不规范，存在监督盲区，影响监督合力。

（三）“软”“硬”失衡，重点监督存在短板

对重点岗位监督乏力，2023年前重点岗位廉政谈话覆盖率仅70%，重点环节监督存在“走过场”现象。八小时外管理缺乏抓手，2024年前未开展系统性家庭助廉活动，家风建设作用未充分发挥。

三、“四联”驱动融合实践举措

（一）政治业务联学，筑牢思想根基

创新学习模式，将党的创新理论学习作为“第一议题”，每月专题学习，同时将廉洁教育融入业务全过程。2025年以来，开展融合式学习32场次，覆盖1200余人次。丰富教育形式，开展“情景式”党课4场次、体验式警示教育3次，覆盖280余人次；落实“微纪法”宣讲，累计开展46场次。将学习成效纳入考核，表彰先进3个科室、20名个人，约谈5名学习不扎实人员，推动学习成果转化。

（二）监督执纪联动，凝聚监督合力

强化“室组”联动，2025年以来向驻委纪检监察组请示报告5项，联合监督检查4次，联合核查线索3起。理顺“四责协同”机制，每月召开联席会议18场次，研判风险23条，整改任务35项，整改完成率100%。贯通各类监督，联合开展专项检查6次，整改问题18个；依托职代会收集意见42条，落实廉洁防控建议12条，建立“权力清单”“风险清单”公开运行。

（三）风险防控联控，织密制度笼子

推行“嵌入式”监督，2025年以来对“三重一大”事项监督36次，提出建议15条。实施“清单式”管理，梳理8类风险点，开展专项排查4次，整改隐患12个，完善制度8项；实现重点岗位廉政谈话全覆盖，累计开展集体谈话6次、个别谈话756人次。依托数字化赋能，搭建智慧监督模块，累计触发预警86条，处置办结率100%，实现精准监管。

（四）廉洁文化联建，涵养清风正气

打造“中医+廉洁”特色品牌，建设文化长廊，开展征文、演讲等活动，征集作品79件。紧扣“医德+家风”，开展家庭助廉活动，职工及配偶签订“家庭助廉”承诺书1516份，每年评选先进个人10名、示范家庭10户。坚持“警示+榜样”双向发力，开展警示教育6场、组织学习42次，宣传先进事迹19篇，营造崇廉尚医氛围。

四、实践成效

通过融合实践，医院各项工作提质增效。“不敢腐”震慑强化，廉政谈话覆盖率提升至100%，2024年6月至今运用“第一种形态”处理249人次，运用“第二种形态”处理2人次；“不能腐”防线筑牢，新建修订制度8项，节约资金176万余元，巡察整改完成率100%，检查检验结果互认率达99.47%；“不想腐”自觉增强，融合式学习占比提升至95%，医患满意度升至99%。

五、结论

思想政治工作与纪检监督深度融合，是新时代公立医院全面从严治党的必然要求。永州市中医医院通过“四联”驱动，实现“三不”一体推进的协同效应，以联学筑牢思想根基、以联动强化监督震慑、以联控扎紧制度笼子、以联建涵养廉洁文化。唯有坚持党建引领，打通思想教育、执纪监督、风险防控、文化建设之间的壁垒，把严的基调、严的措施、严的氛围贯穿医院治理全过程，才能真正将全面从严治党要求落实到医院治理的每一个环节，以党风廉政建设新成效，为医院高质量发展提供坚强的政治保障与纪律保障，更好服务群众健康需求。

参考文献

[1] 中央和国家机关部门机关纪委工作规则 [Z].2022.

[2] 医疗机构工作人员廉洁从业九项准则 [Z].2021.

[3] 二十届中央纪委三次全会公报 [R].2024.

[4] 湖南省纪委监委第五监督检查室.“四联” 工作法党建实践 [R].

[5] 公立医院领导人员管理暂行办法 [Z].2017.

（作者单位：永州市中医医院）

作者：蒋满军

责编：严万达

一审：黄柳英

二审：严万达

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来源：湖南日报·新湖南客户端