株洲市石峰区税务局：依托“厂所结合” 强化税费服务

新湖南客户端 2026-08-13 11:43:25

新湖南客户端通讯员李家美

发展新质生产力，关键在于创新。从“火车拉来的城市”到“动力之都”蜕变，湖南株洲深耕轨道交通装备产业等赛道，依托国家级先进制造业集群优势，近年来，株洲轨道交通装备产值已经突破1600亿元。

株洲被誉为“中国电力机车的摇篮”，拥有全国规模最大、链条最完整、生态最完善的轨道交通装备产业集群。“喝一杯咖啡的时间，就能集齐生产一台电力机车所需的上万个零部件”，这种高效链接、深度融合的产业生态背后，是株洲特有的“厂所结合”创新模式在起作用，通过打通科研端与生产端壁垒，实现技术研发、产品试制、批量生产、市场迭代的无缝对接，克服科研与生产脱节现象，而“中车株机+中车株洲所”就是“厂所结合”的经典模式之一。

“要放大‘1+1＞2’效益，扩增‘厂所结合’创新优势，归根结底就是要增强创新策源能力。公司将自主创新摆在发展核心位置，每年研发投入占营业收入的7%以上，这是我们持续发展的最大底气。”中车株洲电力机车研究所有限公司（以下简称“中车株洲所”）副总经理、财务总监李略介绍。

为支持新质生产力培育壮大，国家税务总局株洲市石峰区税务局组建轨道交通装备产业税务专家服务队，对中车株洲所实行全链条涉税辅导。从研发立项、费用归集，到生产研发设备折旧分摊等，服务团队全程跟进、一对一辅导企业合规享受税费政策。2025年，中车株洲所享受研发费用加计扣除额6.8亿元，并将政策红利持续投入到“算法、器件、材料”技术研发，抢占“智”造高地。

作为另一家轨道交通装备产业龙头企业，中车株洲电力机车有限公司（以下简称“中车株机”）则依托“厂所结合”创新模式，充分发挥厂所联动、资源互通、技术共享的独特优势，将创新成果转化为竞争筹码，加快海外布局，产品远销墨西哥、马来西亚、土耳其、德国等54个国家和地区。

“出海模式正悄然改变，已从单一产品输出升级为‘系统+全要素’输出，比如，近年公司完成墨西哥城地铁1号线整体现代化改造项目，开通胡安卡特兰站至天文台站区段等20个站点，为当地提供2000余个就业岗位，带动当地100多家供应商参与制造，实现合作共赢。”中车株机系统工程部部长陈旺明表示。

为支持企业出海发展，2024年5月，国家税务总局株洲市税务局联合市发展和改革委员会、商务、海关等七部门在中车株机国家实验大楼共同签署《共同促进株洲市涉外经济发展服务承诺书》，联合为“走出去”企业定制“政策礼包”，提供定向服务。在政府部门支持下，中车株机加快海外布局，2025年海外出口订单超17.31亿美元，享受出口退税6000余万元，带动400余家链上企业参与海外竞争，助推电力机车全球市场份额位居世界第一。

“‘厂所结合’背后是精诚协作、匠心传承、创新协同。”株洲市税务局党委书记、局长许晖表示，株洲市税务局锚定“厂所结合”模式，组织青年群体集中学习株洲轨道交通产业集群奠基、蓄势、裂变、攀高历程，邀请中车株机专家解码产学研融合，让青年干部切身了解产业状况。同时，用“税眼”看产业、谋发展，近年来就产业发展积极向市委、市政府建言献策，组织撰写相关调研10余篇次，在全市“大兴调查研究”调研报告评选活动中荣获二等奖佳绩，用税务智慧支持新质生产力发展。

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来源：新湖南客户端

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