湖南日报·新湖南客户端 通讯员 刘文欣 陈奕娴 聂萍莉

近日，新化县圳上镇懂溪村学好做好用好“枫桥经验” “金钥匙”，解读基层治理“新密码” ，持续深化加强提升村两委干部效能，主动靠前发挥作用。把“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的核心要义转化为抓早抓好，走深走实，成功化解村里一起积压多年的邻里宅基地纠纷。为全镇推进化解农村历史遗留矛盾问题、提升基层治理自治能力、构建社会和谐，提供了可推广借鉴的经验。

积怨多年：“必经路”成邻居“堵心路”

懂溪村刘家院组两位村民，因出行道路归属问题长期争执不休。该路段是其中一户村民出入的必经之路，另一户村民则认为该地块属自家宅基地范围，仅允许简单的人行通行，不得涉及农村其他事在必行的交通事项；而对方则坚持此路是祖辈共用，并非其另一户独自私有。双方在多种场合下各执一词，多年来总是吵吵嚷嚷，常有争执得不可开交。由此产生的邻里矛盾越积越深，甚至双方一度发生情绪激愤、对峙升级，随时可能会出现民事纠纷，成为了多年来困扰着村里共建和谐的“钉子户”、“难治户”、“关注户”，也是一块积压在村干部心头难治愈的“心病”。

村干部在道路现场​

村级担当：用“法理情”打破坚冰

近期双方再起争执冲突。该村党支部书记刘庆华得知情况后，不回避、不推诿、不偏袒，主动立即带头迎难而上，有效说服双方保持克制，尽量避免矛盾激化升级。然后他带领村干部冒着酷暑，逐户走访周边知情的老住户、老村坊，实地勘察实属边界，分别进入两户人家家里，与双方当事人促膝谈心谈话，用清康熙年间安徽省安庆桐城籍宰相张英让地给吴家建房，至今留有“六尺巷”的历史故事，深入浅出开导双方，既讲建设和谐的法律法规，也谈邻里相处的难能可贵，运用灵活可行的“背靠背沟通、面对面协商、手把手促和”的调解方法和思路策略，在尊重乡规民俗、面对现实情况的基础上，动之以情，晓之以理，兼顾乡村变化、打破固守陈规、保障道路畅通、促进村民团结、共享乡村建设美好成果。经过村两委干部细致耐心的多轮调解，双方最终主动拆除了原设置在道路上的路障，实现握手言和，冰释前嫌。一条两家多年不畅的“堵心路”， 在村两委干部坚持不懈的努力下，如今变成了邻里间顺畅的“连心路”，也成了村民们点赞的“和谐路”。

事后两户村民说：原来都是自己好强惹的祸，现在支书带领村干部热情热心来家里，让自己明白了路总有人走的道理，心里舒服多了，今后一定不会给村里抹黑，与邻里和睦相处，为村建设和发展增光添彩。

巧治善治：以“小和谐”筑 “大平安”

这起“陈年积案”的成功化解，不仅打通了多年困扰村民的“出行路” ，而且修复了两家融洽相处的“情感路” ，生产生活的“致富路” ，充满微笑的“阳光路” 。

村干部在察看实况中​

圳上镇综治中心在总结该案例时指出，懂溪村此次调解有三个方面值得肯定：一是坚持源头治理、关口前移，把矛盾化解在村里，解决在萌芽状态，真正做到了“矛盾不上交”；二是坚持党建引领、干部带头，用真心、耐心、公心把群众工作放在心上，赢得了群众的信任与认可；三是做到了“法、理、情”相结合、标本兼治，不仅解决了村民道路通行期盼的难题，更让积怨多年的两家人重归于好，实现“案结、事了、人和”，为全镇推进巧治妙治善治法治，共建和谐乡村积累了宝贵经验。

全镇推广：以个案推动基层治理提升

该镇负责人表示，懂溪村这一典型成功实践案例，将作为全镇乡村治理的切入点，做好“后半篇文章”：一是总结推广可行经验，梳理调解工作方法，通过现场观摩、案例汇编等形式，为各村提供可复制、可操作的方法参考；二是强化源头防范，健全镇、村两级矛盾纠纷排查预警机制，坚持定期排查与重点时段排查相结合，做到早发现、早介入、早化解；三是完善多元调解体系，整合综治、司法、信访等力量，构建“镇级统筹、村级主战、多方协同”的治理格局；四是加强业务培训，定期组织村干部开展调解技能培训，提升基层干部运用法治思维和巧治方式化解矛盾的能力。

村民共建和谐路​

下一步，懂溪村两委干部将勠力同心，带领全村人民凝聚共建美好家园的奋进合力，持续实践探索用好用活新时代“枫桥经验”，坚持源头防范、做好防微杜渐、做到治根治本，不断完善化解矛盾纠纷的多元机制，提升基层治理效能，护航乡村振兴，为建设宜居、宜业、和美、平安乡村筑牢坚实的基础。

责编：黄家宸

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