湖南日报全媒体记者 王亮 通讯员 罗舜爱 刘琼

6月，湖南省纳税申报率达98.3%，环比提升0.7个百分点。数字背后，是12366纳税缴费服务热线数据的深度激活。

今年以来，国家税务总局湖南省税务局将12366纳税缴费服务热线咨询数据深度嵌入风险识别、预警推送、辅导整改全流程，推动税费申报管理关口全面前移，持续提升税费申报质量。

盘活热线数据，精准锁定风险

“原来印花税不能只按开票金额算，还得看合同全额。多亏了税务局的提醒，不然这笔糊涂账不知道要拖多久。”看着更正完毕的申报表，邵阳市大通电力设备制造有限公司办税人员刘勇长舒一口气。

前不久，邵阳市税务局对该企业开展“申报体检”，系统捕捉到其“租赁合同印花税申报金额不足”。结合12366热线后台数据，税务部门发现该企业办税人员曾多次咨询印花税计税依据相关问题，存在政策理解偏差风险。

税务干部随即上门开展针对性辅导，帮助企业理清计税逻辑，按合同全额完成更正申报，足额补缴税款。

作为试点单位，邵阳市税务局依托申报质量评价功能模块，对辖区重点税源企业从合规意愿、合规能力两个维度进行动态“扫描画像”，分级分类生成“申报体检报告”，并结合12366热线的高频咨询问题，锁定税源企业的风险特征。

今年以来，邵阳市税务局已为全市1188户重点税源企业提供个性化辅导提醒。这种“治未病”的精准纠偏成效显著，辖区6月准期申报率攀升至94.11%。

近两年，湖南省税务局将12366热线咨询记录、工单办理数据、热点问题归集结果作为风险识别重要数据源，依托申报质量评价功能模块开展“一户式”合规画像，与历史申报、催报催缴、发票使用等9类数据交叉比对，实现“咨询热点—申报疑点—辅导重点”的精准匹配。

前移预警关口，纠偏申报差错

益阳市大通湖区近年来大力发展光伏发电产业，但行业内资产核算复杂、税费政策适用易偏差等共性问题突出。

益阳市税务局综合全市12366热线数据，梳理出发票规范开具、资产折旧处理等10余个高频涉税咨询场景，形成《行业税费政策理解易错清单》并推送到基层。

大通湖区税务分局以此为据，将易错点嵌入申报质量评价指标体系，从政策适用、资产核算、收入申报三个维度设置预警阈值，打造“绿电申报质量评价模型”，定期为辖区光伏企业“集中体检”。

今年5月，模型预警中电（大通湖）能源发展有限公司存在优惠政策误用风险——资产规模与减免条件不符。税务部门随即启动“预警提醒+专线辅导”联动机制，线上推送提示信息，线下组织业务骨干上门辅导，帮助企业及时完成补充申报。

“经过这次辅导，我们更加注重申报质量，努力从源头上防范涉税风险。”中电（大通湖）能源发展有限公司财务负责人高艳说。

今年上半年，湖南省税务局12366热线咨询员累计反向发起咨询辅导889次，在纳税人和办税服务厅之间架起沟通桥梁，推动涉税风险管控由“事后应对”向“事前预防、事中纠偏”转变。

聚焦痛点“开课”，常态化精准辅导

“你好，办理出口退税的流程是？”“我们是锂电上游产业，能享受哪些税费优惠？”……

近两年，为精准对接纳税人缴费人涉税诉求，湖南省税务局搭建12366诉求分析工具，将来电数据与纳税人身份信息智能匹配，捕捉经营主体集中反映的行业痛点、政策难点，再依托“一市一品牌”纳税人学堂机制，将热线高频问题转化为培训“必修课”。

根据12366咨询数据分析研判，湖南省涉税专业服务机构存在代理申报咨询占比高、差错点集中的特点。

湖南湘江新区税务局是湖南探索涉税信用中介合规申报辅导策略的先行试点区域，聚焦中介行业突出问题，依托诉求分析结果与申报质量评价指标，对疑点涉税专业服务机构代理企业定期开展“体检”，并组织纳税人学堂专题培训，引导中介机构当好纳税申报“把关人”。

“特色纳税人学堂周周举办、场场爆满，带动辖区进厅办税人数同比下降50%，电话咨询量同步回落。”湖南湘江新区税务局副局长肖静琳说。

今年上半年，湖南省税务局通过服务热线、互动平台等渠道，累计对6454户重点税源企业开展辅导，辅导更正申报问题1.5万个；指导开展实体纳税人学堂607期，推送政策191批次，覆盖纳税人缴费人374.64万户次。

一体化合规辅导成效显现，湖南省税务系统12366热线明显“降温”：上半年累计转接人工咨询58.22万次，同比下降20.87%，重复咨询、疑难咨询占比显著降低。

“12366热线不仅是服务纳税人的‘连心桥’，也是我们优化税费申报管理的‘数据富矿’。”湖南省税务局总经济师陈云丽表示，全省税务系统将围绕税务总局税费征管“强基工程”部署，深度挖掘并盘活热线咨询数据，将其与风控模型、申报质量评价深度融合，精准捕捉纳税人的“急难愁盼”与“知识盲区”，让各类经营主体在合规经营的道路上底气更足、步伐更稳。

作者：王亮

责编：奉永成

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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