■王佳欣

近期，关于湖南及常德经济发展前景的讨论持续升温。不少市民对照经济数据心生困惑：常德该如何突破发展瓶颈、稳住增长信心，重现昔日发展荣光？站在产业转型的关键节点回望来路、研判大势，答案藏在一条立足本土禀赋、契合时代风口的新赛道——合成生物制造产业。这条路挑战重重，却是支撑常德长远发展难而正确的选择。

昔日实业突围，淬炼城市奋斗底色

改革开放初期，常德曾稳居区域工业第一梯队。1978年，常德地区GDP达23.4亿元，同期杭州为28亿元、合肥仅12.58亿元，“烟都、纺城、酒乡”的名片，勾勒出这座城市辉煌的工业过往。这份成就，离不开一代代常德人攻坚克难、实干兴业的拼搏精神，常德卷烟厂绝地求生的故事，更是城市实业精神最生动的注脚。

1951年，常德在河洑镇旧天主教堂创办小型烟厂，历经数任管理者与数万职工接续打拼，成长为拉动城市发展三十年的核心支柱。上世纪90年代，在行业调整冲击下，旗下大众品牌“芙蓉”因效益不佳被列入淘汰名录，1500名职工面临安置难题，常德核心工业支柱遭遇生存危机。危急时刻，当地政府全力托举本土产业，立下“常德人民勒紧裤带也要救活烟厂”的承诺，将半数工业信贷资源倾斜烟厂，集中力量培育高端品牌“芙蓉王”。

数据见证突围成效。1994年芙蓉王上市销量仅0.3万箱，1996年获评全国畅销品牌，销量增至0.8万箱；1998年销量破万箱跻身行业前十；2004年销量18.38万箱、销售收入83.3亿元，规模较上市之初增长60倍；2005年产品全国市场覆盖率由30%提升至60%。一间白手起家的小厂，最终扛起城市财税、就业大梁，也沉淀下常德人绝境奋起、主动求变的城市品格。

如今传统产业增长红利逐步收窄，城市转型迫在眉睫。新时代的常德，亟须传承先辈突围精神，开展一场全新的“二次创业”，培育适配长远发展的支柱产业。放眼产业赛道，合成生物制造，正是适配常德资源禀赋、抢抓新质生产力机遇的优解。

风口大势已成，合成生物开辟增长新空间

作为国家“十五五”规划重点布局的未来产业，合成生物产业增长势能强劲，是培育新质生产力的核心赛道。全球维度，麦肯锡机构预判，未来全球六成实物产品可通过生物合成方式制造，2030至2040年间，生物合成材料、化工品、能源产品每年将创造2万亿至4万亿美元直接经济效益。

国内产业增长势头更为突出。2023至2025年，国内合成生物制造产业连续三年增速超25%；2024年产业规模近800亿元，2025年突破千亿元，同比增长26.2%，增速达到同期全国GDP增速的5.2倍。湖南省级规划同样明确发力生物制造赛道，支持常德打造区域性生物制造产业高地。布局合成生物，能够有效破解常德对传统产业的路径依赖，推动产业向高附加值、高技术含量升级，牢牢把握中长期发展主动权。

禀赋得天独厚，常德走出差异化产业路径

相较于多数城市从零起步布局高新产业，常德发展合成生物制造拥有产业、人才、模式三重独特优势，形成不可复制的竞争力。

其一，深耕数十年发酵产业，本土产业底盘扎实。上世纪60年代，津市建成国营味精厂，以微生物深层发酵工艺生产“麦穗牌”味精，拉开常德现代生物发酵工业序幕。经过数十年积淀，津市储备了大量成熟生物制造技术工人，是内陆为数不多具备完整发酵产业技工储备的区域。目前津市集聚65家生物制造相关企业，生物发酵总容积超1.5万立方米，生物酶产业集群获评国家级中小企业特色产业集群，建有全省唯一生物制造专业中试基地，可量产200余种高端生物产品，是全国重要酶制剂、甾体原料药出口基地，完善产业链配套大幅降低产业落地成本。

其二，院士乡贤+本土院校，筑牢科创智力底座。常德崇文重教，在外优秀乡贤心系家乡发展，贺福初、印遇龙等院士主动回乡对接技术、项目资源，为产业发展提供顶层科研指导；津市成立全国首个县级院士专家咨询委员会，常态化引入顶尖智库力量。同时，湖南文理学院开设合成生物相关专业，市级合成生物制造产业创新中心落地运行，产学研协同创新机制持续完善，精准匹配合成生物产业高度依赖技术研发的行业特点，破解中小城市高新产业人才短缺难题。

其三，创新“飞地研发、本地转化”模式，错位竞争抢占赛道。长期以来存在固有认知：高新技术产业只能落地一线大城市。但随着全国基础设施均衡发展、青年受教育程度持续提升，三四线城市可精准承接合成生物产业链中，对土地、用工成本敏感、原材料消耗量大的中试、规模化生产环节。

当前行业普遍存在痛点：实验室科研成果中试放大转化率不足35%，大量前沿技术卡在量产关口。常德精准瞄准行业堵点，创新构建跨区域协同发展模式：在长沙、深圳科创高地布局前端研发团队，承接前沿实验室成果；依托常德经开区、津市高新区建设标准化中试与规模化生产基地。将高成本研发环节放在科创资源富集城市，把占地、耗产能的制造环节留在本地，既补齐本土基础科研短板，又充分发挥本地土地、水电、用工、配套成本优势，走出一条专属于常德的高新产业差异化发展道路。

六千年前城头山稻作文明，奠定常德厚重农耕根基；数十年烟厂逆势突围，铸就城市迎难而上的精神内核。农业是常德的发展底色，传统轻工书写过往辉煌，合成生物制造则是面向未来的全新支柱。

培育合成生物产业绝非一蹴而就，长周期研发、高技术攻关、长期市场培育，注定这是一条难走但方向正确的转型之路。只要传承老一辈常德人实干攻坚、敢闯敢拼的奋斗精神，依托成熟产业基础、顶尖科创资源、特色协同发展模式持续深耕，常德必将培育起继烟草之后，支撑城市高质量发展的全新增长引擎，交出新时代“二次创业”的优异答卷，让每一位常德市民看到城市发展的全新希望。

（作者系常德市人民政府办公室工作人员）

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来源：湖南日报·新湖南客户端