青春“三下乡”丨中南大学学子深度调研积分制，解锁乡村善治密码

李姝蓓湖南日报·新湖南客户端 2026-08-11 21:30:36

8月7日，中南大学掌上寻光“三下乡”实践团队持续深耕湖南省娄底市新化县油溪桥村，开展乡村治理专项深度调研。本次调研聚焦当地特色积分制治理模式，围绕积分制核心运转规则、数字化迭代历程以及落地实施成效展开全方位走访探究，深度挖掘乡村基层治理的创新经验与实践价值。

油溪桥村于2007年首创村级事务积分制治理模式，专门破解乡村治理参与度低、建设推进难的基层痛点。该制度以量化积分规范村民各类乡村建设、公益文明行为，历经十余年迭代完善，已成功入选全国首批乡村治理典型案例，相关经验连续6年纳入中央一号文件。目前，这套成熟可复制的治理模式已推广至全国近9万个行政村，覆盖31个省份、服务超2000万基层群众，成为国内乡村善治的标杆示范样板。

为精准掌握积分制的运行内核，实践团队走进油溪桥村村委会，与基层村干部开展专项座谈调研。村干部详细介绍了积分制的完整进化历程、细化加减分评判标准，清晰梳理了制度从早期人工登记的纸质版模式，逐步迭代升级为系统化、智能化电子版平台的全过程。同时，工作人员重点讲解了积分录入、审核、公示、归档的标准化流程，细致阐释了当地特色“235”治理模式的运行逻辑，依托该模式层层赋能、闭环落实，让积分制度真正落地见效、赋能基层治理，让村级各项事务管理更加规范透明、高效有序。

（图为团队成员与村干部开展座谈调研。）

基层治理的成效，最终落脚于村民的真实生活。为倾听基层民意、感知制度实效，实践团队深入村落街巷，随机走访村内村民开展实地调研。在走访过程中，村民们纷纷坦言，积分制的全面推行彻底改变了村庄风貌与生活面貌。制度推行以来，村民主动参与村庄建设、公益劳动、环境整治的积极性大幅提升，村容村貌焕然一新，集体产业稳步发展，切实让村民的腰包鼓了起来、生活富了起来，日子越过越红火敞亮，真正实现了乡村发展与民生改善双向提升。

（图为团队成员走访村民开展调研。）

调研过程中，团队专程专访油溪桥村党支部书记彭育晚，深挖积分治理模式背后的发展内核。彭育晚谈到，群众是乡村振兴的根本力量，乡村发展离不开群众的参与和支持。油溪桥村积分制的成功落地，便是充分激发村民主体作用的鲜活实践。制度依托量化打分、正向激励的方式，调动群众参与乡村共建共治共享的积极性，为村民增收、乡村长效治理筑牢根基。始终秉持“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”的理念，是这套积分制度能够扎根乡土、持续释放民生效能的核心根源。

（图为团队成员与油溪桥村彭育晚书记开展座谈交流。）

此次专项调研，让实践团队全方位、深层次读懂了油溪桥村积分制治理的底层逻辑与实践成效。从制度初创的探索攻坚，到数字化升级的提质增效，再到赋能民生、助力振兴的丰硕成果，油溪桥村以小小积分撬动乡村大治理。下一步，掌上寻光实践团队将系统梳理调研成果，总结提炼特色治理经验，以青年视角记录乡村发展变革，用实践力量助力乡村治理现代化建设，为乡村振兴事业注入青春动能。

作者：李姝蓓

责编：欧阳伶亚

来源：湖南日报·新湖南客户端

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