湖南法治报全媒体记者 杜巧巧 通讯员 胡晶

商场收银员的一个警觉眼神，物业保安的一次高效联动，义警队伍的一场实战演练。在长沙市开福区，昔日的安保力量正蝶变为基层治理中最灵敏的“平安哨”。

面对基层警力紧张的现实，长沙市公安局开福分局警保卫大队主动破题，将散布在大街小巷的安保力量“拧成一股绳”，让“警察蓝”与“保安蓝”交相辉映。10个试点派出所先行先试，120家单位整编入列，2000余名保安纳入联勤联动体系。

一组组数据背后，一张覆盖街头巷尾的平安网络正在加速成型。

顶层设计：从“散兵游勇”到“编入阵列”

过去，保安员虽身处一线，却因缺乏机制联结而各自为战，大多停留在“看门守院”的角色。对此，开福公安分局警保卫大队的破题思路是：从平台搭建到制度规范，从试点运行到全域推广，让保安队伍深度融入社会治理体系。

更关键的是能力重塑。警保卫大队主导建立常态化培训与应急演练机制，定期送教上门，让保安员从“不敢管、不会管”向“敢出手、会处置”转变。所有纳入开福警保联动的保安，统一佩戴袖章上岗，以增强身份认同感和责任意识。

6月15日，浏阳河派出所会同警保卫大队，对清水塘三小保安员开展安全应急培训，重点指导如何利用三角架防冲撞设施应对突发情况。

7月16日上午，芙蓉北路派出所组织湘江世纪城物业及“方圆荟”商圈安保人员，开展器械使用与应急处突处置专项培训。民警通过理论讲解与实操演练，重点强化了防暴器械规范操作及突发事件协同应对能力。

7月16日上午，芙蓉北路派出所组织湘江世纪城物业及“方圆荟”商圈安保人员，开展器械使用与应急处突处置专项培训。​

一套组合拳下来，保安员在现场处置中已能熟练配合。先隔开、再劝解、稳情绪、等民警。

“经过系统培训，保安人员不再只是简单‘在场’，而是能按流程协同处置。”芙蓉北路派出所所长周继尧说。

这样的改变，正在开福区120家单位中发生。

科技赋能：全区保安有了“新装备”

顶层设计解决了“谁来管”的问题，科技赋能则回答了“怎么管得又好又快”。

过去，保安发现可疑情况报警，会面临先期取证不足、现场控制不力等困难。如今，由警保卫大队联合专业公司研发的“警保联勤联动平台”，彻底改变了这一局面。

这是一套通过科技赋能、整合公安与保安力量的智能化协同作战体系，其核心是“可视化自动终端”（前端感知与执行）与“APP终端应用”（信息汇聚与调度）的紧密配合，旨在实现“一屏展示、一键调度、一体协同”。APP端是连接公安情指中心与一线保安员的移动应用，也是落实联勤联动的“最后一公里”。保安员发现可疑人车物时，可即时拍照、定位并一键上报，信息秒级直达公安端；可视化终端则实现现场画面实时回传，让后方指挥员身临其境。通过“前端感知”与“后台调度”的无缝衔接，一线保安从“单兵作战”嵌入智慧安防网络，信息触角直达末梢，响应速度大幅提升。

在沙坪派出所的可视化装备演练中，保安员佩戴的5G可视化终端，将现场画面实时回传至派出所综合指挥室。指挥员可同步掌握现场动态、精准调度警力，实现信息“秒级传递”与指挥“一键直达”。保安员不再是孤立的个体，而是嵌入了一张可视化、可调度的智慧安防网络。

在沙坪派出所综合指挥室内，大屏正实时回传无人机高空巡查画面，民警依托警保联动平台对辖区进行立体化巡控。​

结合沙坪派出所辖区城乡接合部的地理特点以及所内的实际情况，在警保卫大队实地调研后，在警保联动平台中嵌入无人机终端模块，在派出所楼顶部署了先进无人机机巢。依托综合指挥室电子屏，民警可实时调取无人机拍摄的高清画面，构建起“步巡+车巡+视频巡+无人机巡”的空地一体立体化勤务模式。

无人机不仅用于空中巡逻，还可搭载喊话设备，常态化开展防溺水、反诈等安全宣传，大幅提升社会面治安防控质效，为辖区群众筑牢安全稳定的生活屏障。

在强化硬件装备的同时，清水塘派出所则将目光投向“软实力”提升。今年5月，清水塘派出所组织辖区保安员用人单位召开文明规范执勤工作会议，围绕依法履职、文明执勤、规范服务提出明确要求，强调从源头减少矛盾纠纷、提升群众满意度。会议还强调，在日常工作中，要“严格不失温度、文明不缺力度”。

这12个字，正在成为开福区2000余名保安员的执勤新标准。

实战检验：从“被动响应”到“主动预防”

机制的最终检验，在实战。

5月9日15时45分，麦德龙开福商场。3名戴鸭舌帽的男子正在实施一起针对高价值商品的涉诈交易。他们正试图通过购买预付卡、批量结算五粮液的方式完成转账。收银助理凭借职业警觉，敏锐识别出该行为模式与电信诈骗中“诱导受害人代买高值商品”的典型特征高度吻合。

风险信号迅速上报至商场防损部，反诈应急预案随即启动。联动队员果断控制其中一名嫌疑人，同步向四方坪派出所报告。民警快速抵达现场，成功拦截未结算的高价值商品。处置过程中，队员还隐蔽拍摄了在逃人员影像，为警方后续追查提供了关键支撑。这是一次从发现、控制到移交的完整闭环，反应迅速、处置精准。

类似的案例，在开福区越来越多的角落上演。

近日，新河派出所依托警保联勤联动机制快速响应，与保安力量紧密配合，一夜之间，在辖区北辰三角洲奥城小区连续抓获3名拉车门盗窃嫌疑人。警保协同发力，实现案件快侦快破，有力震慑了违法犯罪，切实筑牢辖区安全防线。

一次次的实战检验，一次次的高效联动，印证着这支队伍已深度融入社会治理体系。他们不仅是警力的“倍增器”，更是群众看得见、摸得着、靠得住的安全感。从“单打独斗”到“握指成拳”，从“被动响应”到“主动预防”，开福公安用实践证明，平安建设不是“独角戏”，而是一场由社会各界共同参与的“大合唱”。

作者：杜巧巧 胡晶

责编：谭好

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