陈美林 李媛明

近日，市县相关调研人员奔赴桑植县人潮溪镇双狮村开展乡村振兴专项调研。调研组通过实地踏勘、座谈研讨、听取工作汇报、入户走访等方式，与人潮溪镇相关乡镇干部、县纪委监委驻村第一书记、村“两委”干部、驻村工作队、“五老”代表及当地村民深入交流，近距离察看村庄蜕变，倾听群众心声。

双狮村坐落于桑植县东部，距离县城107公里，平均海拔1300米，下辖11个村民小组，共有345户884名村民。2025年6月，由县纪委监委、农商银行组建的驻村工作队进驻本村。短短一年出头，该村从人心涣散、基础设施薄弱的后进村落，已然蜕变为群众勤劳奋进、干群关系和睦的乡村振兴样板，孕育出广受当地百姓点赞的“双狮现象”。为系统总结该村发动群众、密切干群纽带、唤醒乡村内生动力的成熟经验，调研组专程下沉一线摸排实情。

经实地调研，双狮村锚定群众主体地位，创新落地被看见、被尊重、被需要、被关注“四被”工作法，打通基层治理堵点，真正让广大村民成为乡村建设的主人翁。

以“被看见”树立光荣榜单，点燃群众参与热情

早前神坛坪片区8户人家分属三个村民小组，人居环境杂乱棘手。驻村工作队联合村组干部破除原有村组边界，全域划分16个邻里治理单元，从老党员、老干部、老教师、退伍老兵当中推选邻长。各位邻长依托火塘会、白话会聚拢乡邻，就地商议道路修建、特色产业布局等村级公共事务。

道路建设期间，村民主动出面调处土地争端，自发投工出力。工作队如实登记义务务工台账、张榜公示奉献事迹，树立起“实干有荣光、懈怠知惭愧”的正向风气。迄今为止，16个邻里单元累计开展群众议事107场。在原定3000米村道建设任务之外，村民踊跃投劳，新修生产便道63条，总长13245米，切实化解山间出行难题。88岁老人邓大贤有感而发：“众人的付出能够被看见、被认可，村庄发展便有奔头。”

以“被尊重”搭建议事平台，保障村民话语权利

该村坚持村级事务由群众做主，杜绝干部独断决策。选拔6名老党员、退休乡贤组建“监督智囊团”，充当村务监督中坚力量；开设“双狮腾飞，必定有我”群众研讨班，每逢雨天开课，每期参与群众不少于25人，干部村民敞开心扉共商村务要事；设立连心食堂，为前来办事的村民提供热饭热菜，日均服务近200人次，不断拉近干群心理距离。

如今群众敢于监督、善于发声。村民在巡查道路施工时发现挡土墙施工隐患，当即叫停工程督促施工方返工整改。老党员坦言，从前提意见心存顾虑，现如今有智囊团撑腰，群众敢讲话、意见受敬重，主人翁尊严落到实处。

以“被需要”组建自治队伍，实现乡民人尽其才

村里落地“4+13”党群服务运行模式。党组织、村民代表、妇联组织以及邻长、组长、片长构成四大基础平台；在此之上组建13支特色自治队伍，包括历任村党支部书记发展促进会、退伍军人勇士班、大学生留守儿童助学班、乡贤反哺志愿队、产业先锋队、励志帮扶队、文体队伍、智囊团和干群调解队伍。17名编外村干部搭配6名智囊团成员定岗定责。

各支队伍各司其职、发光发热：退役军人上门帮扶孤寡老人；太极健身队伍壮大至51人，承办县级太极赛事；在外打拼的乡贤捐资出力回馈故土。每位村民都拥有专属岗位，归属感、责任感持续攀升。

以“被关注”做实暖心服务，依托阳光村务凝聚民心

村里落地多项惠民举措。开展雏鹰行动，每年暑期号召返乡大学生开设留守儿童公益辅导班；2026年服务范围辐射周边6个行政村，惠及57名孩童，当地家长主动供给食材、轮流帮忙炊事。本土视频小分队借助短视频平台记录乡土日常，账号收获972名粉丝，播放总量突破50万次；坚持村务财务透明化，每半月刊发《双狮工作“半月谈”》，各项村级事务一目了然。

治理活力迸发带动产业、基建、乡风全方位提质。2026年，全村栽种烟叶700亩、工业辣椒64亩，试种黄皮土豆25亩、魔芋6亩，建成千亩三木药材基地；新修多条生产便道，杨柳坪组道路硬化工作全部完成。今年小年夜，全村近千名乡亲自发筹办长龙宴和乡村春晚，舞狮、白族仗鼓舞、打溜子、九子鞭等非遗民俗轮番登台，首届全民大型文娱活动点燃乡土文化活力，返乡青年、普通村民发自内心期盼家乡越来越好，群众的乡土归属感与文化自信持续增强。

调研组经过梳理提炼，总结出四条可借鉴的治理启示。坚持摆正群众主体地位，扭转“干部单干、群众观望”的旧格局，依托榜单公示、定期议事、村务公开激活群众内生动力，搭建良性参与闭环，健全多层次自治队伍，吸纳各年龄段、各类专长村民参与建设，始终坚持以人民为中心，将群众诉求摆在各项工作首位。

调研表明，乡村振兴首要在于人的振兴。双狮村跳出自上而下单向部署的老旧思路，推行村事共商、便民服务上门，走出一条依靠群众、发动群众、造福群众的善治之路，凝聚民心、释放基层治理新动能，打造具备复制推广价值的“双狮经验”。

调研组建议，相关职能部门要深入梳理该村 “4+13” 党群服务机制、邻里治理单元、村务监督智囊团等特色做法，因地制宜向外推广治理经验；持续强化特色产业帮扶，扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让双狮村基层治理样板不断迸发新活力。

作者：陈美林，李媛明

责编：向韬

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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