刊载于《湖南日报》2026年8月10日头版​​

刊载于《湖南日报》2026年8月10日04版​

山沟沟里的醴陵市隆兴坳村，建成了“中国休闲美丽乡村”，带头人付铁棉道出实干感悟——

“乡村发展没有万能模板”

湖南日报全媒体记者 廖义刚 李永亮 陈娟

【感悟】

“乡村发展没有万能模板，唯有倾听民声、尊重民意，立足本地资源禀赋与风土人情，因地制宜探索契合实际的道路，才是真正的好路子。”

【故事】

醴陵市枫林镇隆兴坳村，是无产阶级革命家、军事家、外交家耿飚故里。曾经，进村的道路泥泞狭窄，迫使驾车参观的游客打道回府。

8月6日，记者在该村看到，宽阔的村道上，连工程车都可会车。

“像付铁棉这样回乡带领村民建设新农村的大老板，枫林镇是头一个。”枫林镇党委委员、政法委员张亚丽说，如果不是付铁棉，隆兴坳不可能有这么大的变化。

付铁棉19岁离村外出闯荡，经营过矿山，创办过知名餐饮连锁企业。2014年，50岁的他回村担任村党总支书记、村委会主任，用办企业的思路抓建设，为隆兴坳村注入一剂发展强心针。

8月6日，醴陵市枫林镇隆兴坳村党总支书记、村委会主任付铁棉（左）在查看艾草产品生产情况。湖南日报全媒体记者 陈娟 摄​

拢人心：党员带着村民一起干

乡村要发展，关键在带头人、在党员。跟许多村一样，曾经的隆兴坳村党组织软弱涣散。

“全村70多名党员，一开党员大会，就有人掀桌子。”一位老党员说。

2014年元宵刚过，只想落叶归根的付铁棉当选隆兴坳村党总支书记。

那一夜，他翻来覆去，怎么都睡不着。“所有人都想把村里搞好，但长期待在村里，一些老党员存在认知缺陷。首先要统一共识。”

3天后，付铁棉首次以村党总支书记名义组织召开会议。

“在座的有多少党员？想要村里发展的举手！既然都想发展，吵来吵去，应该吗？”他连续发问，台下鸦雀无声。

“新书记是真的干实事，大家没有理由不心往一块想。”会后，党员纷纷站出来力挺付铁棉。

党员心齐了，村民的心也要齐。

怎样才能凝心聚力谋发展？付铁棉跟党员们商量，成立党员帮扶会，所有党员尽自己力量捐款，解决村民急难愁盼问题。付铁棉带头捐出6000元。

10余年来，70余名党员共捐款近40万元，帮助300多位村民渡过难关。

党员帮扶会理事长孙月余的笔记本上不仅有党员捐款明细，还有详细记录、捐赠对象跟踪情况等。

记者采访当天，孙月余刚将800元慰问金送到身患尿毒症的村民罗某手上。“大多家里条件也不好，还捐款捐物帮我们渡过难关，我们有什么理由不支持村里工作。”罗某说。

在付铁棉的带领下，隆兴坳村推行片组邻“三长制”，推选65名“三长”，构建全方位治理网格，开展党员承诺践诺、“夜巡夜访夜话”、上门“帮代办”等活动，10余年来为群众办实事1200余件。

去年腊月，隆兴坳村举办新春系列活动，为村民写春联、煮汤圆、拍全家福。一位返乡过年的村民感慨，隆兴坳党群同心谋发展的氛围超乎想象。

建新村：10年打造一个全新的隆兴坳

山沟沟里的隆兴坳村，如何才能发展？

担任村党总支书记后，付铁棉第一件事就是开展全村问卷调查，制定村庄发展规划。

“村里要发展，规划须先行。”付铁棉说，正是这份根据民意不断修改的规划，为隆兴坳村的基础设施建设和产业发展奠定坚实基础。

“我走了很多地方，一个村要搞得好，首先是没有交通死角。”他跟村干部商量，隆兴坳村发展的当务之急，是在村里形成一个畅通路网。

为此，付铁棉规划了一条“隆兴坳村旅游环线”。

修路要钱，村集体经济一穷二白，无法支撑。付铁棉自掏腰包10万元，跑前跑后争取上级资金5万元，完成村里的路网基础建设。

“路网建设，让全村人对村里的发展有了信心。”付铁棉说。

乡村旅游、红色旅游日渐兴起，原来的村主干道太窄，不适应发展需要。

拓宽村道迫在眉睫，但路边有很多村民的围墙、菜园。付铁棉带领村干部上门做工作。

“基本没有遇到大的困难。”有了之前的“拢人心”，村民大多支持。最终，进村的2.2公里村道拓宽到5米多。

心通了，路便通了，发展也就有了源头活水。付铁棉带领村干部继续完善隆兴坳村美丽乡村规划，加速推动乡村建设。

俯瞰隆兴坳村。十年攻坚，山乡巨变，隆兴坳村获评“中国休闲美丽乡村”“全国文明村”“中国最美生态文化旅游名村”。​

在电力布局上，所有电线必须沿道路铺设，既美观又不影响农业机械和无人机作业。

村民建房按“灰瓦白墙”统一外观，严格雨污分流，为发展旅游打基础。

10年攻坚，山乡巨变，隆兴坳村获评“中国休闲美丽乡村”“全国文明村”“中国最美生态文化旅游名村”。

兴产业：以“疗愈村”为目标发展特色产业

对于缺少资源的乡村，发展产业从无到有、从零起步，谈何容易。

8月6日，隆兴坳艾草加工厂，付铁棉向记者展示一款新上市的艾草泡脚液。“用蒸馏方式提取艾草精油，别人用来敷脸美容，我们用它泡脚，用差异化打开市场。”他告诉记者，近两年来，他们通过电商卖出了15万单艾草系列产品。

​隆兴坳村皇菊基地绿意盎然。通讯员 摄

付铁棉曾带领村民引入巨型稻“禾下养蛙”项目。但受市场和政策因素影响，巨型稻稻米滞销，蛙也不能上市售卖。

“对市场预判不足，便会迎头撞上暗礁。”付铁棉组织党员开会总结经验，最终达成共识：结合市场，精准定位，向“疗愈村”目标发展配套产业。

经过市场调研，隆兴坳村最终选择艾叶、茶叶、黄菊作为核心产业。

今天的隆兴坳村，入股醴陵将军山茶叶基地，建成醴陵皇菊基地和云霄山生态茶园。新建艾草加工厂，开展艾草制品深加工。依托耿传公祠红色教育基地，承接20余个党建主题系列培训班。

“形成了以‘两叶一花一培’产业为主导的村级集体经济，年经营收入200万元以上。”付铁棉介绍。

村集体经济收入实现跃升，村民的腰包也越来越鼓。

隆兴坳村打造红色文化旅游区，成功创建3A景区，年接待游客15万余人次。村民摆摊售卖自家农特产，开设家庭农场、农家乐、民宿，吃上“旅游饭”。

■手记

乡村发展绝非“抄作业”

李永亮

有人说付铁棉能成事，是因为他有钱、有经商经验。仔细观察，并不完全是。他带着企业思路回村，第一件事不是找项目、拉投资，而是先把“人心账本”的赤字填上。过去开会掀桌子的老党员，成了走村串户送慰问金的热心人；过去为一寸菜园争执的邻里，主动把围墙往后挪了半米给村道让路。

隆兴坳的故事最特别的地方，是它跳出了“能人回村砸钱搞大项目”的惯性思维。付铁棉没有照搬城里的商业逻辑，反而先沉下心补好乡村治理的基础课。人心聚起来了，试错的底气就足了，哪怕“禾下养蛙”摔了跟头，全村人也没散伙，反而一起摸索出“两叶一花一培”的稳当路子。乡村发展的最优解，从来不是“抄作业”，而是先聚拢人心。心齐了，地就活了，路子自然便从泥土里生了根、发了芽。

责编：颜青

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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