7月20日，中南林业科技大学 “桑梓微光・青春助力” 研究生暑期 “三下乡” 社会实践团赴娄底市新化县桑梓镇，围绕当地 “堂屋里” 党群服务中心治理模式开展专题调研。本次调研由镇团委书记颜子麒全程陪同对接，实践团首先前往桑梓镇人民政府党建办公室，与镇宣传干事周超开展专题访谈，系统掌握模式的顶层设计与全镇推进情况；随后实地走访西江湾村党群服务阵地，与村支书李春球深入交流，从镇级统筹到村级落地全面解码基层治理的 “桑梓经验”。

理念赋能：从 “办公楼” 到 “会客厅” 的治理转型

（周超为实践团成员介绍“堂屋里”模式。）

在桑梓镇人民政府党建办公室的访谈中，周超向实践团详细介绍了 “堂屋里” 模式的创建背景与核心内涵。在湘中乡土语境中，“堂屋” 是村民迎亲待客、商议家事、团圆相聚的核心公共空间，承载着深厚的乡情纽带。2025 年底，桑梓镇立足本土堂屋文化，在全县率先启动 “堂屋里” 建设，将传统家庭堂屋的情感内涵融入党群服务中心升级改造，既是落实上级党群服务中心提质增效工作要求的具体举措，也是 “桑梓情” 党建引领基层治理体系的核心落地载体，目标是打造群众 “愿来、心暖、离不开” 的公共家园。

模式核心遵循 “办公区域最小化、服务空间最大化” 原则，以西江湾村为首个试点，将办公面积压缩至原有的十分之一，村干部从封闭办公室搬至开放式服务台集中办公，腾退的空间全部改造为书法室、绘画室、阅览室、棋牌室、观影室、议事厅等功能区，实现阵地从 “行政办公点” 向 “群众会客厅” 的根本转变。

在颜子麒的陪同讲解下，实践团了解到，试点成效显著后，模式逐步在全镇推广，并实行 “一村一策” 差异化打造：鹧鸪村推出固定服务清单，村党支部书记带头为村民义务理发；大树社区依托区位优势打造共享自习室与 “老党员之家”，精准匹配群众需求，让阵地真正活起来、用起来。

随后实践团走进西江湾村党群服务中心，“进了堂屋里就是一家人，有事坐下说，说完马上办” 这句朴实的标语映入眼帘，与镇里介绍的治理理念形成了生动呼应。

（桑梓镇西江湾村党群服务中心“堂屋里”标语墙。）

服务升温：聚焦 “一老一小一妇” 的精准供给

在服务内容上，“堂屋里” 坚持 “月月有主题、周周有活动”，重点围绕 “一老一小一妇” 三类群体精准施策，把服务送到群众心坎上。

西江湾村党支部书记李春球向实践团介绍，面向老年群体，阵地每周五固定放映公益电影，常态化开展健康讲座、免费义诊、智能手机教学等服务，丰富老人精神文化生活，打通养老服务 “最后一米”。面向儿童群体，依托紧邻坪底学校的区位优势打造 “四点半课堂” 特色品牌，每周三定期开课，结合节点设计环保科普、趣味游戏、退役军人体能课等内容，填补课后托管空白，成为孩子们的 “第二课堂”。面向妇女群体，设立 “创收联络站”，对接来料加工项目、开展电商技能培训，帮助农村妇女实现顾家增收两不误。

每逢传统节日，如各村 “堂屋里” 还会结合本土特色开展主题活动，如元宵节包汤圆、唱新化山歌，端午节包粽子、办乡村晚会，让传统习俗回归乡村生活。相关实践成效获人民网、湖南日报等多家主流媒体关注报道，成为基层治理的典型样本。

（ 实践团成员观看西江湾村活动记录影片。）

机制长效：多元保障筑牢治理内生动力

为保障 “堂屋里” 持续稳定运行，桑梓镇构建起 “多元保障、自治参与” 的长效机制。访谈中周超提到，资金保障方面，一方面向上对接民政、团委等部门争取政策与项目资源，另一方面凝聚乡友力量支持阵地建设，拓宽资金来源渠道，西江湾村入口道路升级、公开栏更新、健身器材添置等民生实事，均通过向上争资与乡友支持落地。

志愿服务方面，全镇组建 6000 余人的 “桑梓情” 志愿服务队伍，党员全部纳入其中，累计开展志愿服务超 1 万人次。同时以 “德分制” 为抓手，推行志愿服务积分兑换机制，将公益服务时长转化为可兑换生活用品的积分，物资由镇级统筹保障，充分激发群众参与基层治理的内生动力，形成 “人人参与、人人共享” 的良好氛围。

此外，桑梓镇还将本土深厚的文化根脉融入治理实践。“桑梓” 二字源自《诗经・小雅》“维桑与梓，必恭敬止”，当地历史上文风兴盛、孝义传家，明代有孝行感天的孝子李子和，清代有翰林李郁华，近现代走出教育家邬干于、书法家邬惕予、核物理学家邬恩九等各界人才。“堂屋里” 模式将这份 “桑梓情” 转化为治理动能，以文化人、凝聚人心，让基层治理既有力度更有温度。

（实践团成员翻看相关资料。）

青春感悟：在乡土课堂读懂基层治理

此次调研中，实践团成员通过镇级访谈把握顶层设计、通过村级走访查看落地成效，对 “堂屋里” 治理模式形成了完整清晰的认知。大家表示，“堂屋里” 最动人的地方，在于它没有追求宏大的硬件建设，而是从群众的真实需求出发，用最小的投入撬动了基层治理的大变化 —— 干群距离更近了，邻里矛盾更少了，乡村生活更热闹了，真正把 “以人民为中心” 落到了每一处细节里。

（实践团成员在西江湾村党群服务中心访谈村干部。）

青年学子在行走的实践课堂中读懂了基层治理的温度与智慧，也更加坚定了扎根乡土、服务基层的理想信念，将在后续实践中持续关注乡村发展，以青春力量助力基层治理提质增效。

作者：陈昶，姜纯妍，肖郅君

责编：郭利

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来源：湖南日报·新湖南客户端