五溪时评｜从“通道流量”到“产业增量”——怀化外贸高质量发展的底层逻辑

阿拉亚掌上怀化 2026-08-07 09:31:21

近日，怀化市正式发布《怀化市外贸促稳提质三年行动计划（2026-2028年）》及配套《若干措施》。这份“三年行动+18条硬核措施”的政策组合拳，不仅为未来三年的外贸发展绘就了清晰的施工图，更向外界传递了一个笃定的信号：内陆城市发展外贸，必须立足通道优势、做强产业根基，实现从“通道流量”向“产业增量”的深度蝶变。

怀化地处武陵山区，不沿边、不靠海，曾几何时，大山是这里拥抱世界的阻碍。但随着怀化国际陆港加速成型，一条条国际班列穿山越海，线路通达全球70多个国家和地区，为这座山城插上了对外开放的翅膀。然而，通道只是载体，如果只有物流过境流转，没有本地产业做支撑，大通道就容易沦为单纯的中转站。怀化的可贵之处，正是跳出传统发展惯性，坚持通道建设与产业培育双向发力，把陆港的交通优势转化为外贸产业的竞争优势。

用好陆港通道优势，关键在于打通“港产融合”的转化链条。怀化坚持通道跟着产业建、产业依托通道兴，一方面稳定中老、中越国际班列，布局跨境冷链线路，推进“AI陆港”建设，持续压减国际物流与通关成本；另一方面引导外向型企业临港集聚，谋划临港加工基地与外贸特色园区，探索“陆港+飞地”联动出海模式。围绕箱包皮具、绿色食品、中医药、竹木制品、电子信息、精细化工六大出口优势产业，怀化实施延链补链强链工程，每年招引培育产业链关联外向型企业30家以上。这不仅让本土特色产品顺畅出海，更把通道便利转化为企业实实在在的竞争优势，让更多“怀品”走出大山、走向世界。

推动外贸稳健前行，核心是政策导向从“促流通”转向“强本体”。怀化此次出台的《若干措施》更加注重长效培育：支持政策不仅覆盖企业境外参展拓市场，更把重心投向产业链提质升级。政策资金重点支持企业技改、智能化改造、专精特新培育，鼓励生产型外贸企业做大做强。同时，设定了到2028年外贸进出口总额年均增速达8%以上、跨境电商进出口总额年均增速达20%以上的明确目标，推动贸易增长真正扎根实体经济土壤。

在服务保障上，怀化构建起多部门协同赋能体系，避免商务部门“单打独斗”。针对重点外贸企业，怀化创新推行“一企一市级领导、一牵头单位、一专属联络人”的协同服务模式，并建立外贸企业“白名单”机制，海关、税务、人行、工信等多部门联动，在通关、退税、外汇、供需对接上提供全方位便利。面对中小外贸主体的融资短板，怀化常态化开展政银企对接，创新推出仓单贷、订单贷、箱包贷、水果贷等特色金融产品，把企业的静态资产转化为发展活水，为产业成长厚植发展生态。

外贸高质量发展，数据是表象，产业才是根本。从“十四五”时期外贸实绩企业从72家增至303家，到对外贸易依存度从1.09%提升至5.12%，正是内陆企业借通道打开大门、深耕产业链筑牢底盘的默默扎根。未来三年，最让人期待的，是纸面上的政策红利变成车间里转动的机器，是跨越山海的通道优势变成老百姓手里稳稳的饭碗。一步一个脚印踏实干下去，怀化外贸自然会迎来水到渠成的好日子。（文/阿拉亚）

作者：阿拉亚

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来源：掌上怀化

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