尺素金声丨“中国内需不足导致产能过剩”符合事实吗？

2026-08-06 17:42:52

近年来，部分经济体出于对自身产业竞争力和市场地位的焦虑，将经贸问题政治化，轮番炒作所谓中国“产能过剩”“中国冲击2.0”等错误论调，并以此为借口推行形形色色的保护主义措施。

事实真相究竟如何？

商务部近日发布《关于所谓“产能过剩”问题的中方立场》文件，从历史维度回顾全球产能格局的演变历程，客观分析产业补贴、贸易顺差、经济失衡、市场竞争与“产能过剩”的关系，重点介绍中方的政策实践和努力方向，提出中方的理念倡议，对所谓中国“产能过剩”论调作出有力回应。

显而易见，所谓“中国内需不足导致产能过剩”的论调，犯了偷换概念的逻辑错误——把市场微观层面的局部现象，简单套用到宏观经济结构层面，与真实情况相去甚远。

中国不仅是制造大国，也是消费大国。内需一直是中国经济的主引擎——

辨清所谓“产能过剩论”的逻辑谬误，首先要看清中国经济在全球格局中的真实定位。

在经济全球化进程中，中国积极融入国际产业分工，成为名副其实的“世界工厂”。中国制造丰富了全球商品供给，降低了各国消费者的生活成本，也为缓解全球通胀压力发挥了重要作用。但如果据此将中国简单定义为“生产者”，进而推导出“内需不足、产能过剩”的结论，是根本站不住脚的。

2013—2024年，内需对中国经济增长的平均贡献率为93%。其中，消费和投资平均贡献率分别为55%和38%。中国社会消费品零售总额从2013年的23.8万亿元，增长至2025年的50.1万亿元，规模翻了一番。

按世行购买力平价折算，2025年中国社零总额相当于美国的1.7倍，已是事实上的全球第一大商品消费市场。当前，中国实物消费量全球第一，部分工业品人均年消费量已接近发达国家水平。

中国持续扩大内需，致力于更高水平的供需平衡——

近年来中国社零总额增速有所放缓，有人据此认为内需不足，既不客观，也不全面。

强大国内市场是中国式现代化的战略依托。中国“十五五”规划纲要对建设强大国内市场作了专篇部署，强调要坚持扩大内需这个战略基点，扩大有效投资，深入实施提振消费专项行动，推动商品消费扩容升级，释放服务消费潜力，夯实居民消费基础，持续改善消费环境，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进消费和投资、供给和需求良性互动，致力于更高水平的供需平衡。

社零总额增速放缓，与中国经济从高速增长转向高质量发展阶段相契合，也体现了中国消费结构升级趋势。中国的消费市场，正加快从商品消费为主向商品和服务并重转变，服务消费快速发展，预计到2030年服务消费比重会超过一半。

中国的超大规模市场，不仅是自身发展的底气，更为世界各国共享发展红利提供了广阔平台——

中国进口规模连续17年居全球第二，成为近80个国家的主要出口目的地；已对63个国家实施零关税政策，是全球首个对所有非洲建交国和所有建交的最不发达国家实现全覆盖零关税待遇的主要经济体；是唯一一个举办国际进口博览会的国家，已成功举办8届，累计意向成交额超过5800亿美元。“十四五”期间，中国累计进口规模超过90万亿元，这些事实和数据充分说明，中国不仅是“世界工厂”，更是“世界市场”。

展望未来，中国中等收入群体将在十多年内超过8亿人，人均GDP将达到中等发达国家水平，消费空间巨大、潜力活力足，仍是中国经济发展的主引擎，也将为世界经济增长持续注入强大动能。

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