前言：三十而立，天心向前。10个“一”，看见一座城的温度与刻度。2026年是“十五五”开局之年，也是天心区成立三十周年。天心区明确了“四个定位”——历史文化名城展示区、长株潭融城样板区、全国新消费发展创新区、现代服务业示范区。值此天心区建区三十周年，第七次党代会召开，新湖南客户端联动阁下天心微信公众号推出专栏《“小切口”里的时代回响》，以“小切口”映射这四大定位，用10个具象的“一”，让宏大叙事落地为可感知的故事。

“小切口”里的时代回响⑧｜一个码——政务服务的效能革命

湖南日报·新湖南客户端记者 彭诗思 通讯员 熊双意

走进长沙市天心区政务服务中心，窗明几净，大厅里秩序井然。办事群众掏出手机，扫描“天心码上办”二维码，预约、咨询、填表——指尖轻点，不久便办理完成，无须在窗口前漫长等待。

“过去需要线下办理的事项，如今在线上就能查询流程、跟进进度，许多业务甚至不用出门，全流程在指尖完成。”该中心工作人员介绍。

一张二维码，将政务服务的距离缩至方寸屏幕之间，也见证着一场静水深流的变革。

“码”上办，全流程数智化重构

“以前办个证，光复印件就要准备厚厚一沓，少带一张就得再跑一趟。”此前，来到天心区政务服务大厅办理道路运输从业资格证年审的市民杜超颇为感慨，“现在省了很多手续，方便多了。”

因忘带行驶证原件，他本以为还得再跑一趟，工作人员却告知：只需短信验证，后台就能直接调取电子证件信息进行核验。

这种便利，源自天心区政务服务的“数智化”升级。

近年来，天心区持续深化“互联网+政务服务”，推进电子证照共享互认，实现营业执照、机动车驾驶证、出生医学证明等300余种常用电子证照的跨区域、跨部门互通互认；动态更新“免证办（减证办）”事项清单至750项，在云端上线应用“无证明城市”升级服务平台。

持续拓展智慧服务场景。语音AI交互、RPA机器人等六大数字化场景相继落地；7×24小时智能政务应答系统提供全天候在线服务；更底层的数据支撑也已筑牢——全区建成首个区县级政务“数据超市”，686类数据目录被系统梳理，2.53亿条政务数据归集治理，像超市货架上的商品一样有序流动、按需调用。

从“能办”到“好办”“快办”，从线下奔波变“码”上直达，“群众跑腿”正悄然变为“数据跑路”。

“圈”里办，打通服务“最后一公里”

2025年4月，长沙市首家社区24小时政务服务驿站落户天心区暮云街道高云社区。居民邹先生前来咨询新生入学不动产证明事宜，在工作人员指导下，不到2分钟就在自助办理机上完成了打印。

“出门散个步，刚好看见这个服务驿站，就来体验一下，没想到这么方便。”他点赞道。

这样的“没想到”，正在天心区成为常态。

保利国际广场的上班族午休时顺手在楼下24小时楼宇服务站办完社保查询，五一商圈的商户打烊后到便民服务站自助打印营业执照……5个24小时便民政务服务站相继建成，“15分钟政务服务圈”全面铺开，服务网络从区级大厅延伸进楼宇、商圈与社区，悄然融入了城市的日常。

政务服务不仅缩短了物理距离，更打破了地域壁垒。

针对群众异地办事难的痛点，天心区主动将服务从“属地受理”转向“需求导向”：率先在长沙市开设长株潭“跨域通办”专窗和专区，分九批次公布涉及人社、医保、卫健、民政等领域共计351项事项跨域办，年办理事项约6万件，80%事项实现全程网办；先后与北京大兴、上海宝山、广州从化等34个区县市签署合作协议，实现企业注册登记、生育服务登记等事项跨域办理，同步开通免费邮政快递、复印服务。

空间上的延展，让政务服务从“有”走向“近”，让服务触角抵达每一个需要的角落。

暖心办：从“政务”到“服务”

审批不是终点，满意才是——这是天心区对政务服务本质的理解。

不久前，五一商圈某大型商场门店升级改造在即，其负责人赶到五一商圈政务服务大厅城管窗口申报占道挖掘审批，未携带建设工程施工许可证。

工作人员调取企业档案核实：信用记录良好，施工许可证确已办结，当即启动“容缺受理”绿色通道，帮助企业顺利抢抓工期。

信用赋能的背后，是审批逻辑从“硬性审核”向“柔性监管”的转变。

今年以来，全区持续深化“信用+行政审批”改革，4月发布“告知承诺制”事项12项，“容缺受理”事项17项。累计完成“容缺受理”审批业务二十余次，在民生高频审批领域，公共场所卫生许可证、二次供水卫生许可事项全面实行告知承诺制，实现“守信承诺、当场办结”，截至目前累计办件279件，审批效率大幅提升，为企业发展切实减负增效。

服务的温度，不仅体现在特事特办，更见于系统集成。

“一个部门也没跑，材料还能邮寄到家。”市民刘女士为新生儿出生“一件事”服务点赞。过去需要跑多个部门、填一堆表格的“麻烦事”，如今在“一件事”套餐里一次搞定。

天心区持续深化“高效办成一件事”集成服务，在部署落实国务院、省、市发布的“一件事”基础上，创新推出“天心红”人才认定+社保“一件事”、特殊儿童关爱保障“一件事”、“天心YOUNG”创业就业服务“一件事”等区特色“一件事”套餐。

区政务服务大厅同步升级服务场景——设置“高效办成一件事”服务专区，开设三个专窗，一对一提供业务咨询与帮代办服务。改革之后，环节压减84%、材料精简73%、时限压缩68%；不动产登记、税务、社会保障、工程项目等“七个服务专窗”提质升级，建设完善自助办公、阅读休息和母婴室等“六个功能区”。

聚焦不同群体的差异化需求，定制化服务同步推进。人才服务领域，“天心红”人才一站式线上线下服务平台应运而生，人才认定线上审批、事项集成办理、政策个性化推送等需求一站式解决；建成全省首个“政务+产业+高校”联动的一站式大学生创业服务总平台，将政务资源、产业机会与高校智力有机整合，为每一个创业梦想铺就温暖的起跑线；组建政务服务特约监督员队伍，以外部视角“把脉问诊”、建言献策，锚定企业实际需求，持续优化服务链条和营商环境。

政务服务的“小切口”，连着民生福祉和企业发展的大文章。从“码”上办的效率突围，到“圈”里办的空间重构，再到暖心办的价值重塑，天心区的每一步，都指向同一个目标：让政务真正回归服务本身，惠及千家万户，润泽百业千行。

作者：彭诗思

责编：李玉梅

一审：李玉梅

二审：王晗

三审：刘永涛

来源：湖南日报·新湖南客户端

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