湖南自贸试验区“升级版”实施方案出炉

彭可心湖南日报·新湖南客户端 2026-08-04 20:17:32

湖南日报8月4日讯（全媒体记者彭可心）近日，湖南省委、省政府印发《深入实施自由贸易试验区提升战略高标准建设中国（湖南）自由贸易试验区实施方案》，提出六大任务，加快推动中国（湖南）自由贸易试验区高标准建设、高水平开放、高质量发展。

方案明确，到2030年，力争实施一批重点制度创新和改革试点任务，探索形成一批制度创新成果，打造一批具有湖南特色的标志性制度型开放应用场景和平台，围绕建设全产业链集成创新发展区、中非制度型开放促进区、区域协同开放枢纽区、内陆地区现代开放人才培育区，探索新路径、积累新经验。

推动对外贸易优化升级。建设跨境贸易公共服务平台，重点打通跨境电商、市场采购贸易等贸易新业态“关—税—汇—清”全链条，提升货物贸易便利度。创新关税担保模式，允许担保机构为企业开具关税担保保函。创新开展“进口预付款”信用保险业务。

促进投资双向开放。拓宽外商投资渠道，吸引海外资本、私募股权投资机构开展多元化投资合作，实施合格境外有限合伙人余额管理制度创新。加强对外投资服务保障，鼓励国有企业在“一带一路”沿线重点国家开展对外投资，研究建立快速审批通道。

提升现代产业创新发展能级。推动传统优势产业跃级，支持工业母机、控制系统、仪器仪表等关键基础制造装备的创新发展。加快推进工程机械后市场建设，打造工程机械维修再制造设备线上溯源管理信息平台。促进新兴未来产业聚势，建设新技术新产品应用场景创新中心，建设“人工智能+”特色应用场景公共训练场。激发科技创新活力，研究设立智能装备领域创新中心。

推进对非深层次多领域合作。依托湖南自贸试验区，加快建设中非经贸深度合作先行区。建立中非数字经济、电子商务等新经济新业态合作长效机制。支持在湖南自贸试验区建设咖啡、可可、坚果等非洲特色产业园。支持组建中非跨境物流企业，探索在非洲重点区域构建自主安全可控的跨境物流体系。引进和培育对非跨境支付平台，建设安全高效的对非跨境支付结算体系。

服务区域协同开放发展。建设内陆临港经济示范区，大力发展临港偏好型产业，推动临港制造业转型升级。建设具有区域影响力的多式联运物流园，打造多式联运中转集拼平台和拼箱中心。创新湘琼自贸区港合作模式，推动与海南自由贸易港在种业科技、生物医药、维修再制造等领域协同开放发展。

构建市场化、法治化、国际化的开放发展生态。完善企业“出海”综合服务体系，建设“出海”综合服务港，为企业“出海”提供全链式服务。建立跨境商事纠纷快速响应机制和援助机制。引进和培育投资、贸易、金融、财税、法律等开放型经济人才。搭建外籍人士创新创业服务平台，进一步便利境内外人才用汇。

作者：彭可心

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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