湖南日报全媒体记者 郑旋 通讯员 欧惠汝

7月31日，国务院常务会议明确提出加快实施“十五五”规划确定的重大项目，扎实推进“六张网”规划建设。

同日，国家发展改革委在新闻发布会上披露了“六张网”的几组万亿级数据。而在此前的6月16日，国家发展改革委专门召开了一场民营企业座谈会。

（7月31日，国家发展改革委举行7月份新闻发布会，就“六张网”建设方面问题，回应媒体关切。图源：国家发展改革委）

信号再明确不过——产业发展和城市竞争面临新的重大机遇，民营企业的新机会来了。

“六张网”，7万亿元的盘子

“六张网”，即水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网。

这一表述在今年全国两会期间首次亮相。此后，4月28日中央政治局会议作出部署，5月9日国务院常务会议跟进落实。从概念到落地，节奏紧凑，力度空前。

过去几十年，我国基础设施建设的核心是“补有无”，靠大规模土建拉动GDP、完善交通路网，快速搭建经济发展的基础框架。如今，这套模式触顶，经济发展需要全新的基建支撑体系。

与传统“铁公基”不同，“六张网”是国家首次将六大基础设施整合为系统化工程，深度融合数字化、智能化、绿色化与互联互通等发展理念，兼顾当前发展与长远布局、紧密结合投资于物和投资于人，深入挖掘内需潜力、推动高质量发展的重要抓手。

（大唐中卫云基地数据中心绿电供应200万千瓦新能源项目。图源：新华社）

“六张网”的投资空间有多大？今年全国两会期间，国家发展改革委相关负责人曾透露，今年预估在“六张网”和重点领域建设投资超7万亿元。

恰逢“十五五”规划开局，这意味着，作为“十五五”百项重大工程的核心落地载体，“六张网”后续五年将持续加码落地，形成超长周期投资红利。

具体到各张“网”，背后的真金白银，有关机构进行了测算。

全国水利建设投资已连续四年超万亿元。“十五五”时期，国家水网投资将突破6万亿元，从南水北调到重大引调水工程，让水资源调配更从容；

新型电网拟投资超5万亿元，将更好满足用电以及新能源消纳等需求；

地下管网拟投资约5万亿元，将加快补齐燃气、供排水、供热等短板弱项；

算力网建设将新增直接投资4万亿元，为民间投资创造巨大空间。

“十五五”期间，“六张网”中的水网、新型电网、地下管网、算力网、新一代通信网的投资建设规模，预计在20万亿元以上。

拉着民营企业一起干

4月，浙江特高压交流环网工程开工，总投资293亿元；6月，三峡水运新通道工程破土动工，总投资超772亿元……放眼全国，一个个重大项目稳步推进，“六张网”建设红利逐步释放。

（三峡水运新通道工程三峡枢纽新通道施工现场。图源：新华社）

承担重大骨干工程建设，央企国企向来是绝对主力。但万亿级的大盘子，民营企业能不能分一杯羹？

6月16日，国家发展改革委召开了一场特殊的座谈会。座上宾是5家民营企业的负责人，奥德集团搞燃气管网，哈尔滨九洲集团做智能配电网，上海瀚讯专攻宽带移动通信，宝信物流深耕现代物流——这些企业的业务均精准对接“六张网”。

会上，国家发展改革委主任郑栅洁说，“希望企业坚定发展信心、抓住发展机遇，积极参与‘六张网’和重点基础设施建设。”

这不是空话，有数据支撑。上半年，水网建设吸引民间资本超过108亿元，同比增长85.8%，后续还将推出一批经营收益稳定的项目。

为什么需要民营企业？综合专家分析，主要有四个方面的考量。

第一，资金。数万亿，光靠政府自己掏腰包，不现实。把社会上的资金调动起来，既能减轻政府债务压力，也能快速开工形成实际投资，拉动就业。

第二，效率。民营企业机制灵活，县域供水、乡镇储能、小型算力节点、社区管网、城乡配送网点，这些细碎分散的小工程，民营企业干起来得心应手。

第三，创新。大数据、储能、物联网、智慧物流，这些细分领域里，很多专精特新的民营企业手里都有成熟技术。他们是创新的主力军。

第四，补短板。乡镇、县城的小型管网、农村物流网点、乡村通信基站等项目，投资分散、回报薄，本地民营企业更熟悉情况且愿意承接。

“六张网”，给民企开辟了一条长期稳定的赛道，从设备供货、工程分包到长期特许运营，全环节向民企敞开，不同体量、不同领域的企业或许都能在其中找到生存空间。

湖南抢抓“六张网”机遇

国家部署“六张网”建设后，各地迅速切换“抢跑道”模式。

广东明确“6+5+5”重点领域，谋划“十五五”基础设施重大工程，投资高达8万亿元；浙江一个月内在新型电网建设上落下两枚“关键棋子”；南京都市圈发布“六张网”机会清单，152个项目总投资2962亿元……

湖南也在全力抢先机、争主动。紧密对接国家“十五五”109项重大工程，湖南已初步储备一批重大项目，总投资约1.1万亿元。“疆电入湘”、湘南特高压、31项重大水利工程等纳入国家规划，386个地下管网项目通过国家发展改革委审核。

（建设中的金塘冲水库枢纽工程。湖南日报全媒体记者 傅聪 摄）

地处长江中游，境内水系发达，湖南加速完善“四纵三横、一圈两带”现代化水网格局，编制《湖南省水网规划建设实施方案（2026—2030年）》，系统实施洞庭湖治理工程，加快推进金塘冲、大兴寨等在建水库建设，分批实施重点灌区新改扩工程。

新型电网的建设空间巨大。全国5万亿级投资，湖南正加快“疆电入湘”、湘粤“背靠背”等重点工程建设，持续壮大特高压输变电装备国家级集群。

算力网建设，湖南有优势。长沙国家级互联网骨干直联点开通，为算力传输打通“大动脉”。湖南建成省级算力调度平台，并网总算力达7383PF，瞄准打造国家“东数西算”中部战略支点，正加快落地一批智算算力中心、边缘算力节点项目。

新一代通信网，湖南全省5G（含5G-A）基站近22万个，县级及以上城区千兆光网已全覆盖。湖南正推动骨干和城域网络向以支撑人工智能应用为中心架构演进。

城市地下管网是容易被忽视的“隐形”机会。湖南地下，有着5.3万多公里供水管道，7.7万多公里供气管道，4.6万公里排水管网，管网改造需求巨大。从管网检测、材料供应到施工建设、智慧管网系统开发，产业链上下游的机会不可估量。

物流网，湖南物流成本已实现“十一连降”，连续5年低于全国平均水平。未来，依托“一带一部”区位优势，湖南将持续拓宽“五大国际贸易通道”，推动多式联运从“布点”走向“成网”。

“‘六张网’建设带来的，不止于扩大投资。”省内专家认为，湖南在工程机械、电工装备、轨道交通、北斗应用等领域优势明显，推动“六张网”建设与产业发展融合，让企业参与到项目投资、工程建设、设备供应和运营服务中，还将带来建设方式、运行效率和治理水平的变化。

未来，六张网”通向的将是更稳定的电力、更畅通的网络、更安全的城市、更高效的生活。

作者：郑旋

责编：彭雅惠

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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