湖南日报·新湖南客户端通讯员 周呈勇 吴三东

社会救助资金是困难群众的“保命钱”，而信息精准则是把控资金安全的“总阀门”。针对少数民族聚居区村落分散、熟人社会干扰多、动态核查难等痛点，通道侗族自治县创新推行“双轨双线双向”工作法，整合基层末梢、大数据监管、县乡片区协作力量，切实织密织牢民生兜底保障网，全面提升社会救助精准化、精细化、温情化水平。

片区工作人员入户核实家庭情况​

双轨采集破盲区，筑牢熟人社会 “隔离带”

以往村级救助信息排查上报，主要依靠村里民政专干 “单人负责、单线报送”，工作存在盲区死角，容易出现漏报迟报、隐瞒不报等基层顽疾。该县打破传统单一履职模式，创新构建“民政专干常态摸排+儿童主任独立复核” 双轨采集体系，建立两条互不隶属、独立报送、交叉校验的信息采集链条。

该县民政专干立足熟悉村情、民情的优势，常态化摸排辖区救助对象人口变动、务工就业、重病重残、财产变更、意外致困等基础情况，每月按时完成动态信息摸排上报。同时，充分激活162名村（社区）儿童主任监督末梢作用，作为社会救助动态信息“第二发现人”，独立开展二次复核，重点排查人户分离、隐性收入、赡养弱化、监护缺失等隐蔽性问题，形成两套独立台账、双向比对印证，有效破除熟人社会干扰，杜绝 “人情保”“关系保”。

双江镇芋头村特困对象杨某某的监护人去世后，村民政专干未及时上报，正是儿童主任的独立复核信息触发了预警，经核实后第一时间上报乡镇、联动核查，迅速完成监护人重新确认与系统更新，及时补齐动态管理漏洞，实现小隐患早发现、小问题早清零。

双线校核验实情，践行数据疑点 “铁脚板”

精准救助既要靠线上大数据找线索，更要靠线下“铁脚板”验真伪。该县坚持“线上数据比对找疑点、线下实地核查验实情” 双线并行，推动数实深度融合，构建科学化、立体化核查体系。

线上依托社会救助核对一体化平台，常态化对接公安、医保、残联、不动产等多部门数据资源，按月开展大数据碰撞比对，精准抓取户籍注销、车辆登记、工商注册、大额医疗支出等异动线索，生成风险预警清单。线下依托民政县乡一体化片区协作机制，将全县11个乡镇划分为4个核查片区，组建 “2+N+1” 核查小组，开展跨乡镇交叉核查、下沉入户核验，确保每一条数据疑点都实地见底、每一项预警问题都核查到位。

近期开展疑点台账核查工作时，大数据系统预警陇城镇低保边缘家庭石仓卯户中有2名成年家庭成员具备一般或偏弱劳动能力，却享受单人保，存在保障认定疑点。片区工作组没有简单机械清退，而是带着疑点上门“铁脚板”核实，发现两名儿子均患有严重抑郁症，长期闭门不出、拒绝就医，无实际劳动能力与收入来源，属于系统无法智能识别的隐性困难家庭。核实真相后，据实留存相关资料、完善核查台账、经家庭经济状况核算评估，该户重新核定纳入整户低保保障范围，与乡镇一起主动开展关爱帮扶，既守住了政策底线，又避免了机械整改、简单清退、误伤困难群众。

双向协同兜底线，推动政策群众 “零距离”

该县转变以往“群众上门求助、被动受理审批”的传统模式，构建“政策主动找人、群众便捷找政策”双向协同救助体系，实现救助关口前移、服务效能升级。

一方面，做实主动救助、靠前帮扶。依托双轨采集、双线校核成果，建立困难群众常态化主动发现机制，对突发重病、意外灾害、重度残疾、监护缺失、刚性支出骤增等困难群体，主动下沉摸排、识别纳入、落实帮扶，实现早发现、早介入、早救助。2026 年以来，全县累计新增纳入低保对象 549 人，清退死亡、迁出、家庭条件好转等不符合条件对象 512 人，信息异动传导周期由原来45天压缩至5个工作日以内。另一方面，做优便民服务、政策直达。持续深化“一门受理、协同办理”机制，发放政策清单、幸福清单，优化办事流程，明确一次性告知事项，让群众看得懂、找得到、办得成，打通政策落地“最后一公里”。

工作组在坪坦乡走访中，实地了解特困精神障碍患者吴某某监护照料情况，与监护人面对面深入交流，详细核查日常照料、探视陪护、托管履职等情况。据了解，监护人坚持定期前往颐和精神病医院探视照料、跟进管护。工作人员全程记录实情，将特困人员的生存状况与监护质量牢牢钉在实处，确保特殊困难群体生活有保障、管护有力度、关爱有温度。

双轨分权制衡、双线数实融合、双向服务赋能。该县民政局用制度刚性挤压人为弹性，基本实现救助对象当月发现、当月核查、当月调整，社会救助动态核查准确率持续保持高位，因信息滞后导致的资金多发、错发问题大幅下降，牢牢守住了最基础的民生底线。

作者：周呈勇 吴三东

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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