我是土生土长的怀化鹤城人，儿时常随父亲到太平溪鹤鸣洲散步，水车、跨溪石墩是我最鲜活的童年记忆，但彼时河道水草淤积、水体异味明显。年少的我对治水认知十分浅显，总以为清理河面垃圾、封堵排污口就能根治河道污染，从未思考地下管网、支流排口、长效管护等深层问题。2026年7月19日至25日，我随中南大学“湘闽同舟”实践队赴漳州龙文区九十九湾开展实地调研，在走访座谈、沿河踏勘后，我以流域系统治理的全新视角，重新审视家乡太平溪的治理之路。

九十九湾地处九龙江下游冲积平原，水系平缓、湖网密布；太平溪源自低山丘陵，18公里穿城汇入㵲水，支流繁多。两地水文、城市基础差异显著，但同为穿城内河，承载排涝、生态、民生多重功能。九十九湾最值得借鉴的，并非精致滨水景观，而是全流域统筹的系统化治理思路。

九十九湾带给我的第一课，治水必须讲究科学秩序。从前我总天真以为，河道长水草就打捞、发现排污口就封堵、水底积淤泥就清淤，简单处理水面看得见的问题就行，可这样做只会陷入“头痛医头、脚痛医脚”的治理困局。龙文区河长办将九十九湾的转变概括为：九十九湾最大的转变，就是告别碎片化、局部化的零散整治。治理首先要回答三个问题——怎样让水活起来，怎样把水留下来，怎样让人亲得近水。围绕这三个问题，当地治水遵循清晰科学次序，摒弃碎片化整治，确立“一脉筑廊、两溪互连、八片互通、多点闪耀”全域布局，打通水系梗阻、串联调蓄湖泊，构建完整城市水网。更核心的是“先截污、后治水、再提升”的实施逻辑：当地先拆违治乱、封堵直排口，把岸上污染源管住；随后清淤疏浚、打通断头河，引水补水，让水真正流动起来；水系恢复后，再通过水生植物、生态浮岛等方式修复生态；最后才建设护岸、绿道和亲水空间。这个顺序说明，景观建设不能代替污染治理，河岸变漂亮也不能证明河水已经从根本上变好。只有先解决污染源和水动力问题，后续的生态修复与空间提升才有稳定基础。这也让我明白，河面浑浊、水草疯长只是污染表象，地下管网破损、雨污混接、水系流动性不足，才是水质反复反弹的根本诱因，景观美化永远无法替代源头控污。

图为漳州九十九湾“闽南水乡”段实景：一湾穿城，构建蓝绿交织的生态水系。

当地同步统筹水安全与水环境，依托上美湖、碧湖等蓄滞洪区搭建“上可调、中可蓄、下可泄”调度体系，上游引水净化、中游汛期蓄洪、下游快速泄涝。河道建设拒绝标准化统一方案，实行分段差异化打造：古村段保留原生青石堤岸，源头段保护生物多样性，城区段完善慢行系统，全域配套透水沥青铺装，依靠海绵设施就地渗滤雨水，削减路面油污、泥沙形成的面源污染，缓解管网溢流与城市内涝，实现治水与便民融合。

工程竣工不代表治理收官，长效管护才是长治久清的关键。龙文区搭建河湖数字孪生平台，整合无人机、卫星遥感、水质监测、视频监控设备，打造“一屏管水”调度体系，形成“问题发现—工单派发—现场处置—结果反馈”完整闭环。同时创新推行河湖物业化管护模式，政府招标专业队伍分段包干，实行“每日双巡、日产日清”，4小时内处置小微河道问题，建立“日考核、月汇总、季述评”量化机制，管护成效直接与经费挂钩。数字化平台负责及时预警，专职管护队伍负责落地处置，二者互补破解“重建轻管”难题。当地工作人员也坦诚，老城区管网改造、跨部门数据共享仍是持续攻坚的短板，这套动态查漏、长效运维的机制，才是其治理最核心的价值。

图为龙文区河湖数字孪生系统总览界面。杨智臣 供图

治水成效好坏，群众感受是最公正的标尺。调研期间，我们与沿线环卫工人、77岁沿河老人深入交流，我问她，这么多年看着九十九湾一步步改变，最大的体会是什么，她朴实回答：“环境变得很好啊，住在旁边非常舒服。”这番话让我深有感触，群众的认可，才是衡量治水成效最实在、最公正的评价。数十年河道变迁的口述，印证了治理的红利；全年60组水质监测数据显示流域稳定保持Ⅱ—Ⅲ类水体，数据与民生体验双向印证治水成果。沿岸居民投诉量大幅下降，滨水步道成为日常休闲空间，证明河道治理最终要落脚百姓生活需求。同时当地严守生态底线，古村核心区严控大拆大建，做到商业业态污水管网全覆盖，坚持生态保护优先于文旅开发，循序渐进挖掘滨水空间价值。

图为实践队队员在湘桥湖公园与沿线环卫工人交流河道常态化管护工作。李佳珏 供图

漳州九十九湾治理的底层逻辑，是先斩断岸上、地下污染源，再开展水面生态与景观提升，绝不以滨水美化替代截污治本。回望家乡太平溪，长期管网配套滞后、老旧小区雨污混接，湖天桥、杨家田等片区溢流口每逢大降雨便出现污水入河现象，一度出现劣Ⅴ类水体。近两年，借着全市“一迎三创”、第十一届全球湘商大会与第五届湖南旅游发展大会的东风，城市整体环境品质大幅提升，太平溪清淤疏浚、底泥治理等工程也全面提速推进。太平溪完成清淤、生态护岸改造，鹤鸣洲水幕电影、榆树湾侗族风雨桥等成为城市特色地标。2025年怀化市人大出台专项治理决定，明确分阶段水质提升目标，当前流域已消除劣Ⅴ类水体，但仍处于基础设施夯实的基础攻坚阶段，管网改造、排口整治仍是核心短板。城区管网施工虽带来短期出行不便，却是根治内涝、稳定水质的必经之路，也希望市民多一份理解与包容。

图为太平溪鹤鸣洲河段上演精美水幕电影，光影流转诉说鹤城文脉。杨智臣供图

对比九十九湾成熟的长效管护体系，结合太平溪丘陵水系、侗苗文化富集的本土特征，我形成四点针对性治理思考。第一，锚定管网改造为第一攻坚任务，深挖污染源头。2025年我市完成太平溪流域741公里管网内窥检测，排查出错接、渗漏等病害点位近1.5万处。对标龙文全域排口溯源经验，需分级修复管网缺陷，推进9大片区雨污分流工程，完善污水收集泵站配套，实现污水全收集、全处理；建立支流、溢流口台账分级管控，搭配生态浮岛削减内源污染，从根源杜绝雨后水质反弹，跳出“只治河面不治地下”的误区。第二，搭建数字调度+物业专管双重长效管护体系。短期整合水质、雨情、管网、巡河数据，优先覆盖鹤鸣洲、榆树湾等核心河段，布设简易监测预警设备；逐步推行网格物业化管护，划分河段、配齐专职巡护人员，建立量化考核机制。同时认清定位：数字化只是调度工具，管网改造、常态化线下巡河才是守护清水的根本。第三，构建全民共治评价体系，以民生细节检验治理成效。开通线上线下群众上报渠道，对水体异味、设施破损、雨后积水等问题限时处置、全程留痕回访；将滨水步道贯通、亲水设施安全、夜间照明完善等民生细节纳入常态化考核，常态化走访沿河居民、一线管护人员，让治理贴合群众真实需求。第四，差异化分段打造滨水空间，留存怀化本土烟火文脉。借鉴九十九湾分层规划思路，上游源头侧重原生生态涵养，中游城区配套透水铺装、人工净化湿地，下游融合侗苗风雨桥、非遗民俗、高庙福文化等打造文旅节点；完整保留老水车、古街巷等城市记忆，严守沿岸生态保护红线，杜绝千河一面的标准化景观。

从前途经太平溪，我只看得见水面直观乱象；漳州一行，让我学会以流域全局思维看待城市内河治理。九十九湾成熟模式无法直接照搬，但系统控源、统筹水网、长效管护、民生优先的核心逻辑极具借鉴意义。太平溪治理是久久为功的系统工程，既要持续补齐地下管网基础设施短板，也要同步搭建精细化长效管护机制，兼顾生态安全、本土文脉与群众需求。我期盼未来人们提起太平溪，不再只关心河水清不清，更能看见一套精细化、长效化的管护体系长久守护溪流，这条母亲河安稳、温柔地融入我们每一位怀化人的日常生活，化作属于鹤城百姓的幸福河。

文/杨智臣

作者：杨智臣

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来源：湖南日报·新湖南客户端