湖南日报·新湖南客户端记者 金慧

7月31日，长沙市入境旅游工作推进会公布了一组极具分量的数据：

2025年，长沙接待入境游客42.59万人次、总花费3.35亿美元，增长均超40%，经长沙口岸入境外籍游客人次居中部省会城市第一。

今年上半年，入境游市场继续升温，全市共接待入境游客18.23万人次，总花费2.24亿美元，按可比口径分别同比增长37.81%和61.39%，经长沙口岸入境外籍游客在中部省会城市持续领先。

当中国入境游站上万亿级市场的风口，一座不沿边、不靠海的内陆城市，凭什么成为外籍游客进入中部的“第一站”？答案藏在三个“破局”中。

政策破局，把红利兑现成生产力

放眼全球，中国入境游的复苏尤为亮眼，2025年我国入境游客接待人数达1.54亿人次，国际旅游收入1311亿美元，中国入境游正式进入万亿级市场。

免签政策是拉动增长的核心红利。

2024年以来，过境免签政策从72小时延长至240小时，目前我国已有近80个国家享受入境免签政策，中国240小时过境免签政策已增至55国。

国家开窗，湖南铺路。2025年1月，省政府办公厅印发《促进湖南入境旅游发展的十二条措施》，措施含金量十足：入境团队旅游签证2人即可成团，长沙、张家界备案旅行社两地互通互认，签证办理实现“1个工作日出证”；“空空中转”旅客“四免五享”服务。

省级部署铺好跑道，市级政策精准发力。2025年长沙市文旅广电局等11部门联合出台《关于促进长沙市入境旅游发展若干措施》，提升长沙旅游国际化水平；制定入境旅游促进工作方案，“真金白银”全面激活入境旅游市场。

在政策的激励下，市场主体迎风破浪，主动出击境外客源市场，2025年度，25家旅行社共计获得奖补超过922万元，境外游客在长沙平均停留时间从3.3天延长到4天。

“去年公司入境旅游接待量实现较快增长，集团旗下两家公司共接待入境游客近3万人次。”中国旅行社总社湖南有限公司负责人罗成义表示，公司单独成立了入境旅游中心，围绕长沙核心文旅资源设计专门的外宾线路，欧美、中东等新兴市场游客量同比大幅增长。

【记者观察】国家政策是普惠的阳光，但只有精准滴灌，才能让每一寸土地都长出庄稼。长沙没有坐等“阳光普照”，而是拿出“绣花功夫”，把奖补量化到人头、到批次，让旅行社敢投入、愿深耕。这种务实的作风，才能真正转化制度的竞争力。

市场破局，把客源地织成一张网

香港是长沙入境旅游的核心客源地。2025年全市接待入境游客中，香港客源占比达20.1%，是全市第一大入境客源市场。

深耕香港，长沙打法清晰，两手并进。一手是常态化推广：连续三年在西九龙高铁站投放“三天两晚、流连忘返”主题广告；今年1月在香港铜锣湾开出首家文旅形象店，线路产品日均咨询量较开店前增长50%。

一手是深度对接：2025年4月，搭载近800名香港游客的首趟专列抵达长沙，这是“万名港人游长沙”计划的落地；香港百名旅行商来长考察后，随即推出面向东南亚的“香港+长沙”联游产品。今年7月，“香港小姐”竞选团队首次来长拍摄外景，举办“百名港澳校长看内地：港校访星城·湘心育少年”港澳校长湖湘研学交流活动，一辆专列就是500人以上的游客，百位校长可辐射撬动“100乘以1000”人次的港澳青少年来长研学，形成以点带面、客源倍增的长效引流格局。

同时，长沙组团赴香港、日本、韩国、新加坡、泰国等地开展文旅推广，参加香港、澳门、韩国首尔等国际旅游展，以非遗展演、资源推介展示长沙文旅特色。长沙还联动北京、上海、昆明、桂林等入境重点城市，连续两年在上海举办入境旅游推介，着力打造“入境旅游第二站”。

海内外双向发力，客源版图加速延展，尤其是东南亚市场迅速增长，马来西亚、泰国、新加坡、越南位列入境来源国前五，市场结构从香港“一极”走向多国并进。

“去年公司策划4条省内入境新线，推出‘浏阳看烟花、铜官看铁花、岳阳看荷花’花样年华新品，效果非常好。”长沙市旅行社协会会长、湖南海外旅游有限公司董事长蒋燕妮表示，今年公司入围携程集团英文T站湖南供应商，成功接到来自欧美澳、中东非759位境外自由行游客，大力提升了长沙国际旅游目的地影响力。

【记者观察】长沙的市场打法，不是散点式的促销，而是系统性地编织客源网络。香港是战略支点，韩国是增长极，东南亚是增量空间，张家界是联动伙伴，上海是流量入口，每一个节点彼此衔接、互相导流、多点支撑，最终迈向可持续的市场格局。

服务破局，用细节构筑竞争力

国际航线是入境游的“血管”。

截至7月底，长沙机场国际航空市场稳步复苏，累计通达伦敦等15个国家和地区（目前在飞航线10条），新增胡志明市、马尼拉、仰光等航线，加密吉隆坡、香港、新加坡等热门航线，RCEP航线旅客占比达92%，成为国际市场核心支撑。

通道打开，服务跟上。黄花机场设立“境外来宾综合服务中心”“出入境国际商务服务中心”，提供百余种语言实时翻译；市内免税店正式开业，重点商圈推行离境退税“即买即退”，海关线上审核简化退税流程；岳麓山、橘子洲等核心景区开通外籍团队预约绿色通道。

同时，市外办制定《2026年推进国际语言环境建设工作方案》，围绕规范外语标识、讲解词及接待流程等，全面提升城市的国际接待能力；市文旅广电局在长沙滨江文化园启动“中英日韩”多语种标识标牌提质改造；推出“长沙导服”外语导游一键预约服务，支持多语种行程规划与文化讲解；组建“星城星导多语种志愿服务队”，累计服务游客超4万人次；“趣长沙”文旅信息服务平台，支持16种语言轻松切换，一站式搞定预约、交通、食宿、行程规划。

在2026携程口碑榜评选中，长沙斩获“亚洲100必打卡目的地”第23位、“全球100必打卡目的地”第40位。

【记者观察】入境游的竞争，上半场拼资源、拼产品，下半场拼服务、拼细节。线路可以被复制，产品可以被模仿，但一座城市服务细节累积出的温度，是别人拿不走的壁垒。长沙在构建一个完整、流畅、有温度的服务生态，这种“润物细无声”的用心，正在把长沙从游客的“路过地”变成“目的地”，把“一次性打卡”变成“反复性抵达”。

长沙市委常委、市委宣传部部长伍贤运表示，入境旅游是城市对外开放的“重要窗口”，是文旅高质量发展的“突围赛道”，更是彰显星城魅力、传递湖湘风采的“重要名片”，要以品牌思维擦亮“快乐长沙 韵味星城”金名片，要以创新思维激发“长红长沙”引爆点，要以用户思维营造“大家都来长沙”的良好环境，要以系统思维构建“协调联动”大格局，以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感，为加快打造世界知名旅游目的地作出新的更大的贡献！

在全球文旅竞争的舞台上，长沙正在从“网红”走向“世界级”。这不仅是长沙的突围，更是中国入境旅游高质量发展大潮中，一座中部内部城市的时代注脚。

作者：金慧

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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