攸县：“三减一升”强基层改革在全国基层卫生重点工作交流会上作典型推介

新湖南客户端 2026-07-31 17:27:12

新湖南客户端7月31日讯（通讯员王呈章）近日，由《健康报》举办、以“基层卫生情健康中国梦”为主题的全国基层卫生健康发展与传播大会暨基层卫生重点工作经验交流会在辽宁大连举行。

会议发布了2026年全国基层卫生健康创新实践案例榜单，《攸县：“三减一升”破解乡镇卫生院运行困局》获评“机构布局优化”创新实践经验。在“提质扩面基层卫生健康综合试验区建设发展”分会场，攸县卫生健康局党委书记、局长过石基作交流发言。

近年，受人口形势变化等多重因素影响，攸县基层医疗卫生机构面临“三多三难”局面，即非建制卫生院多、非卫技人员多、历史债务多，乡镇卫生院运行难、医务人员待遇保障难、群众就近就医难。针对这一困境，攸县卫健局全面启动“三减一升”强基层改革行动，通过减院、减员、减债和提升服务能力，系统破解基层运行难题。

改革成效显著，据统计，全县累计撤并非建制卫生院8家，清退编外非卫技人员280余人，化解历史债务3000余万元，基层就医量同比增长27%。目前，全县90%以上的乡镇卫生院实现收支结余，医务人员工资和村医补助全部按时足额发放，绩效工资逐步递增。改革经验获株洲市市长肯定并推广，纳入《湖南医改》和株洲市委深改委典型案例。

“三减一升”强基层改革，是一场刀刃向内的自我革命。随着改革深入推进，医务人员工作积极性显著提高，基层诊疗环境明显改善，更多群众愿意选择在基层医疗机构就近就医。攸县卫健局负责人表示，下一步将持续巩固改革成果，进一步完善基层医疗卫生服务体系，落实国家卫健委“强基工程”，不断提升群众就近就医的获得感和满意度。

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来源：新湖南客户端

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