湖南日报·新湖南客户端 通讯员 王希文

“多亏了法律志愿者为我们维护公道！”2026年7月14日，绥宁县东山侗族乡村民朱某彪将一面鲜红的锦旗，递到了该县“法律明白人”志愿者刘任申律师的手中，感谢他成功为自己追回了因工伤致残的赔偿金11万元。

一面锦旗、一声感谢，“法律明白人”用“志愿微光”，点亮了群众脚下的路、眼里的光，书写着“悠悠万事、民生为大”的生动注脚，“基层善治、志愿赋能”的最美篇章。

湖南省邵阳市绥宁县，一座湘西南边陲的“山水苗乡”，因其优越的生态环境和浓郁的民族风情，被联合国教科文组织誉为“‌没有污染的神奇绿洲‌”。在这里的“绿水青山”之间，一支活跃在基层一线的“法律明白人”志愿者队伍，正在为基层治理源源不断注入新动能。

建队伍，“土专家”成为中坚力量

“与民相交，点点滴滴在乎真诚……”

2022年9月4日，绥宁县司法局会议室座无虚席。

这一天，绥宁县“法律明白人”志愿者协会正式成立。

绥宁县地处山乡，少数民族占比超过62%，大家“生于斯、长于斯”，很多人法律观念淡薄，怎样用群众听得懂的语言破解基层治理难题，是摆在党委政府面前的一堂“必修课”。

“退休的老党员、老教师、老模范，热心的律师、驻村的民辅警……这些天天生活在群众身边的‘好榜样’，就是‘治理生力军’。”2022年，绥宁县司法局局长于成伟敏锐认识到，建立一支志愿者队伍，将服务精准“滴灌”到百姓日常，才能真正激发法治力量，切实赋能基层治理。

“法律明白人”志愿者参加业务培训

挖掘骨干成员、建立志愿组织、完善管理制度……一支逐步成熟的法律志愿服务队伍，在绥宁的山山水水间活跃起来。

队伍拉起来，志愿者仅凭一腔热血，服务做不到点子上，无法取信于民。培训、学习，成为了协会的“头等大事”。

法律知识要点、案例深度剖析、基层一线调研……每一次培训，都是一场思想动员。绥宁县“法律明白人”志愿者协会会长石俊华介绍，从协会成立至今，已经开展了230多场培训。

在每一位“法律明白人”志愿者的手中，都有一本《法律服务指南》，各类法律文书式样、关键法律条文，甚至房屋合同等这些与群众生活息息相关的内容，均被收纳其中。

协会志愿者胡美娥是全国人大代表，在她的随身包里，这本《指南》是必备的。“这是一个完全陌生的领域，很多法律知识必须重新学习。这是我们最好的工具书。”从2023年成为“法律明白人”志愿者，胡美娥从未中断学习，努力成为群众身边“懂法、用法、传法”的贴心人。

胡美娥在社区为群众讲解法律知识，开展志愿服务

帮助群众申请法律援助，追回交通事故赔偿款；化解邻里纠纷，让冲突双方握手言和；调解夫妻矛盾，化解婚姻纠纷……这些年，胡美娥扎根苗乡，将志愿服务的种子播撒在田间地头。在“胡美娥们”的带领下，更多人加入“法律明白人”的队伍，一个“县协会-乡镇分会-村（社区）小分队”的三级组织体系逐步完善，一名名群众身边的“土专家”，将法治志愿服务的根系深深扎入基层治理土壤。

促调解，“六尺巷”照进苗乡侗寨

2025年12月24日清晨，绥宁县关峡苗族乡的薄雾还没散尽，村民苏某和李某激烈的争吵声划破苗乡的宁静，两人嗓门一声比一声高，邻居纷纷探头张望。

两家是近邻，李某当年建房时，紧贴苏某宅基地建起新房。2025年12月，苏某计划在自家地界砌筑围墙，李某当即上前阻拦，称围墙挡住房前视野、阻碍通行……

驻村“法律明白人”志愿者李芳泽闻讯赶来，“面对面”沟通、“背对背”调解，几番斡旋，双方各让一步，李某自愿补偿苏某1000元，苏某修建不高于1.5米的围墙。

新时代“六尺巷”的故事，照进了苗乡侗寨的田间地头。志愿者深入扎根绥宁的山山水水、城乡阡陌，凭借人熟、地熟、事熟的优势，形成“早发现、早介入、早化解”的闭环。

“法律明白人”志愿者深入群众家中开展服务

协调武阳镇六王村李某颖与邻居的建房纠纷；帮助武阳镇桐木村村民黄某与妻子李某顺利缓解矛盾、重归于好；帮助长铺子苗族侗族乡由家村九旬老人唐某翠解决子女赡养问题；协调河口苗族乡杨家村春耕用水矛盾……

在“法律明白人”志愿者协会的服务清单上，一桩桩民生实事，成为铺展在这座“山城”之间热气腾腾的人间烟火。

护权益，“新枫景”点亮群众心灯

2026年4月7日，绥宁县汇丰超市的店员焦急地找到“法律明白人”志愿者石俊华，反映超市地板上又一次灌满积水。这水，已经漏了整整12年。

物业维修过、房东来看过，治标不治本。久而久之，墙角散发的阵阵霉味、地板上的滩滩水渍，让顾客望而却步，超市经营举步维艰。这里是原绥宁县供销社的资产，关联着146名下岗职工的切身利益，极易引发群体性上访风险。

志愿者石俊华、彭懿兴手持手电筒钻进狭小漏水区域，不顾污浊和恶臭，徒手清理杂物，终于找到漏水的源头。梳理权属纠纷、厘清责任边界、彻底处理渗漏点位，志愿者抽丝剥茧帮助解决问题，漏水顽疾顺利化解，超市恢复正常经营。

“群众利益无小事，传承和发展新时代‘枫桥经验’，说到底就是真心实意为群众解难事、谋实事，群众才会从心底里信任我们。”于成伟介绍。

帮助长铺子苗族侗族乡村民沈谋成追回了拖欠的11.2万元的罗汉果款；协调某企业归还拖欠寨市苗族侗族乡村民杨某的8.5万元工资；为东山侗族乡村民曾某华追回事故赔偿金8000元……随着“法律明白人”的故事被广为流传，越来越多的人主动找到志愿者，拿起法律武器维护自身权益。

维护群众利益，要充分发挥群众主观能动性，将法治观念、法治方式融入基层治理全过程，实现从“被动管理”向“主动参与”的转变。

7月4日，绥宁县法律明白人志愿者协会在虾子溪社区开展“直播普法社区行”活动。面向社区群众开展有奖问答普法。

2026年7月4日，一场别开生面的直播活动在绥宁县长铺镇虾子溪社区上演，“法律明白人”志愿者用自编自导的舞蹈、快板、小品、现场问答、有奖竞猜等方式，讲一个个深奥难懂的法律知识，以群众喜闻乐见的节目进行讲述，通过网络平台进行“线上线下”互动，引发广泛“围观”。

如今，“法律明白人”志愿者协会正在谋划开展以村（社区）为单位的“直播计划”，将法治服务的舞台搬进千家万户、融入百姓日常。

大国之治，根基在基层；山河安澜，温暖在民心。

绥宁县“法律明白人”志愿者协会经过3年多时间的发展，已经凝聚志愿者734名，建成235个村（社区）志愿法律服务站，实现“一村（社区）一站”县域全覆盖。2025年以来，全县累计排查矛盾纠纷1121件，成功化解1050件，成功率稳定在93.7%以上。

“下一步，我们将结合县域实际，团结更广泛的社会力量，培育更多回应民生关切、赋能志愿服务的优质项目，为绥宁县志愿服务高质量发展注入新动能。”绥宁县委社会工作部部长、县委“两新”工委书记尹志君表示。

志愿者扎根绿水青山、奔走乡野阡陌，正在不断为基层善治注入更持久、更澎湃、更温暖的磅礴力量！

责编：邹金航

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