中国社会科学院学部委员、农村发展研究所原所长魏后凯。

红网时刻新闻记者 郭薇灿 刘志雄 北京报道

中国社会科学院学部委员、农村发展研究所原所长魏后凯近日在接受红网时刻新闻记者专访时表示，当前湖南正处于新旧动能加速转换的重要阶段。面对产业结构调整和区域发展格局变化，湖南需要在推动产业梯队和区域增长梯队“两个有效接续”上，大力培育新的发展动能。

魏后凯是国内区域经济、城镇化与农村发展领域的知名专家，是第十三、十四届全国人大代表，全国人大农业与农村委员会委员。在“三农”、乡村振兴、城乡融合、区域协调发展等议题上，政策影响力与学术产出成果都很高。

作为湖南衡阳人，他长期关注家乡发展。在谈及湖南上半年经济运行情况时，魏后凯表示，学术界研究区域经济，通常不会过于关注短期波动，反而是媒体和网络对短期数据关注得比较多。观察一个地区的发展，既要看当下数据变化，更要放在更长周期的产业演进和区域竞争中分析。

红网时刻新闻记者在京专访魏后凯。

看湖南发展，不能只看一个数字

今年上半年，湖南经济运行受到关注。魏后凯认为，评价一个地区的发展，不能只看单一指标，要放在发展阶段和产业演进规律中综合观察。

“过去我们一直强调，考核一个地区的发展不能唯GDP，也不能以GDP论英雄。”

魏后凯表示，评价一个地区的发展，需要采取多方面指标，从多个视角综合看待。在他看来，不同地区资源禀赋、发展基础、产业结构不同，经济运行出现波动是正常现象。

对于湖南而言，半年数据只是一个观察窗口，更重要的是看其所处的发展阶段。

魏后凯认为，湖南仍处于加快发展的过程中。

“从全国区域发展格局看，湖南的发展水平还不算很高，属于中等发展水平地区。”

他表示，一个地区发展水平越高，经济基数越大，增速通常会逐渐放缓。相比一些经济体量已经很大的沿海发达地区，湖南仍具备保持较快增长的空间。

“只有保持相对较快的增长，才有可能逐步缩小与发达地区之间的差距。”

在魏后凯看来，湖南的发展基础并不弱，当前更重要的是推动已有优势与新的增长力量有效衔接。

长沙国际工程机械展上的“机甲盛宴”。

新旧动能转换，关键是接上新的增长力量

在魏后凯看来，湖南当前需要解决的核心问题，是新旧动能转换过程中如何实现有效接续。

“湖南当前增速放缓，最主要、最根本的原因，还是新旧动能转换过程中存在接续缺口，新的动能与旧的动能之间没有形成有效衔接。”

从区域经济增长和产业演进规律看，一个地区的主导产业都有生命周期。传统主导产业进入调整期后，需要新的主导产业及时成长起来，形成新的支撑。

“只有这样，区域经济才能保持持续、稳定、快速增长。”

魏后凯认为，湖南过去形成的一批优势产业，仍然具有重要基础，但部分传统产业随着市场环境和产业周期变化，增长速度有所放缓。同时，新兴产业、未来产业还需要进一步壮大。

“说得直白一点，就是新一代主导产业形成的增量，暂时还不能完全抵消传统主导产业转型带来的减量。”

不过，他并不认为产业转型意味着要简单告别过去。

“只有夕阳产品，没有绝对的夕阳产业。”

在魏后凯看来，传统产业同样可以通过技术创新、管理创新和模式创新焕发生机。关键是推动传统产业向高端化、智能化、绿色化发展。

传统产业要升级，未来产业要布局

面对新一轮科技革命和产业变革，魏后凯认为，湖南既要发展新产业，也不能丢掉原有产业基础。

“不能认为人工智能、新一轮科技革命来了，传统产业就可以不要了，也不能认为湖南可以不要工业、直接转向服务业。”

他表示，湖南工业化、城镇化进程还没有完成，制造业和实体经济仍然是稳定就业、支撑增长的重要基础。

因此，传统产业不能简单淘汰，而要用新质生产力推动改造升级。与此同时，湖南也要结合自身优势，大力培育新兴产业，布局未来产业。

“未来产业不只是制造业，也包括现代农业和现代服务业。”

魏后凯认为，产业发展不能简单追逐热点，更重要的是按照产业链、产业集群的思路进行布局。

“一个地区发展产业，关键是按照产业链、产业集群的思路进行布局和优化。”

长株潭城际轨道交通西环线一期。（图源：长沙地铁）

做强长株潭，也要激活县域发展空间

除了产业接续，魏后凯认为，湖南还需要完善高质量发展动力源体系和区域增长极体系。

过去，湖南的发展较多依靠长株潭。长株潭是湖南最重要的核心增长极，但区域发展不能只有一个动力源。

“湖南当前是两个问题叠加：一个是产业梯队衔接不够，新的主导产业还没有充分接上；另一个是区域增长梯队衔接不够，长株潭之外新的增长极还没有真正培育起来。”

魏后凯表示，长株潭仍要继续提升发展能级。

“推进一体化从长株潭走向全省域，并不是不要长株潭，恰恰是要进一步增强长株潭的功能和能级，使其更好地带动周边地区发展。”

同时，湖南也要培育更多增长极和增长支撑点。

“城市经济与县域经济也要两手抓。”在他看来，一个地方如果只有中心城区发展，县域没有产业、没有支撑，区域经济就难以真正做强。

激活发展动能，关键在人也在环境

在魏后凯看来，产业发展最终离不开人才和环境支撑。

“只有专业人才，没有能干事、会干事的干部不行；只有干部，没有科技人才和经营管理人才也不行。”

他认为，一个地区既需要科技创新人才，也需要企业家和经营管理人才，同时还需要一支能够推动事情落地的干部队伍。

营商环境，也是释放市场活力的重要因素。

“营商环境不仅是干部的问题，也涉及企业、群众乃至整个社会的观念。”

魏后凯表示，营商环境改善，不只是优化办事流程，更重要的是形成依法办事、按规则办事的社会氛围。

“企业比政府更了解市场，政府最重要的工作，是创造良好的营商环境。”

在他看来，湖南当前需要做的，是把产业基础、创新资源和人才优势进一步转化为发展优势。新一轮产业变革正在重塑竞争格局，只要找准方向、接续优势，湖南仍有释放发展潜力的广阔空间。

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来源：红网