苏仙区城市云海

苏仙区711时光小镇

晨光中的苏仙区行政中心

湖南日报·新湖南客户端 罗徽 李涛 曹敏 唐雨琪

“现在小区物业服务周到细致，家里有小问题随叫随到，住着特别安心踏实。”2025年初冬，苏仙区王仙岭街道神憩乾珑小区居民邓海泉的一番话，道出了身边实实在在的变化。曾经，这里因物业矛盾焦灼，物业费缴费率不足三成，是出了名的“问题小区”。如今，走进小区，环境整洁、邻里和睦，居民脸上洋溢着舒心的笑容。这一从“乱”到“治”的蝶变，正是苏仙区“十四五”以来砥砺奋进、实干为民的生动缩影。

7月29日，中国共产党郴州市苏仙区第七次代表大会如期召开。回望这五年，苏仙区以党建为引领、安全为底线、产业为支撑、改革为动力、民生为根本，推动全区经济社会高质量发展迈上新台阶、展现新风貌，交出了一份厚重提气的时代答卷。

兴产强基，锻造高质量发展“硬支撑”

“我们是2018年落户苏仙的，这里的营商环境可以说是全方位服务，各类惠企政策直接到企业来宣传，让我们能集中精力搞生产、搞研发。”郴州宇晖电子科技有限公司总经理刘国保的一席话，说出了众多经营主体的心声。这家专注高频变压器、磁环电感研发生产的国家高新技术企业，如今产品已广泛应用于新能源汽车充电桩、光伏逆变器、储能等领域，成为产业链上的关键一环。

“十四五”以来，苏仙区牢牢把握高质量发展首要任务，加快构建“1321”现代化产业体系，深耕实体经济、培育新质生产力。全区地区生产总值突破476.6亿元，规模以上工业增加值年均增长10.9%，近三年稳居全市第一。产业转型提速增效，高新技术企业突破200家、省级专精特新企业突破80家，领跑全市。有色金属产业实现百亿级龙头企业零的突破，12条重点产业链成为拉动经济增长的核心引擎。

在五盖山镇凉伞坪村，连片78.7亩的高标准连栋大棚内，高糖小番茄、水果芹菜等高山蔬菜长势喜人。“依托苏仙特有的高山气候，我们把气候优势转化为产品优势。”郴州虹田农业科技有限公司生产部负责人陆波先说。五年来，苏仙区建成粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地40个，数量居全市首位，获评全国休闲农业重点县、全国乡村振兴示范创建县，走出了一条农业提质、乡村增色、群众增收的特色路径。

“工业强”的画卷气壮山河，“文旅旺”的底色同样绚丽夺目。依托第二届湖南旅发大会契机，苏仙区推动高椅岭从昔日火电厂灰坝“生态伤疤”蝶变为国家4A级景区，核心景区门票收入从2020年不足700万元增至1.2亿元，涨幅近17倍。裕后街入选国家级旅游休闲街区，夜间经济营收达10.9亿元。郴州马拉松、飞天山音乐节、湘超联赛等盛会频频引爆人气，“碧水丹霞·福地苏仙”品牌影响力持续扩大。

城乡蝶变，绘就宜居宜业“新画卷”

“以前道路坑坑洼洼，下水道经常堵塞。通过这次改造，这些问题全部解决了，我们住得放心，也很舒心。”位于中行路中苑小区的居民袁梅说起小区变化，感慨万千。这个建成近30年的老小区，经过雨污分流、路面硬化、管线规整等一系列改造，面貌焕然一新。

“十四五”期间，苏仙区累计投入6亿余元推进老旧小区改造，改造232个小区，惠及3.2万户居民。同步完成农村危房改造251户，农村低收入群体住房安全保障率达100%。从“忧居”到“优居”，从“住有所居”到“住有宜居”，老百姓的幸福在自家门口实实在在“升级”。

城市面貌日新月异，乡村风貌同样精彩蝶变。走进飞天山镇高椅岭村王家组，平整通畅的村组道路、独具特色的丹霞山水，铺展出一幅宜居宜游的和美乡村实景画卷。“以前村里危房、旱厕遍布，泥巴路崎岖不平。如今环境清爽整洁，吸引了大批游客，我们在家门口就能增收致富。”村党支部书记、主任邵文忠说。该村成功获评省级美丽乡村，成为苏仙区践行“千万工程”经验的鲜活样本。

五年来，苏仙区统筹城市更新与乡村振兴，成功打造西河“生态休闲”、711“红色传承、绿色发展”、飞天山“农文旅融合”三大特色示范片区，建成1个国家级、15个省级美丽乡村，连续八年入选全国最美县域榜单。交通物流方面，争取各类交通专项资金7亿余元，实现建制村通路、通车、通物流全覆盖，859路飞天山特色客货邮专线让客运班车化身“便民车、物流车、致富车”，获评“四好农村路省级示范县”、全国农村电商快递协同发展示范区。

初心如磐，厚植民生福祉“暖底色”

发展的最终目的，是让百姓过上好日子。走进白露塘镇龙潭村就业驿站，数字大屏滚动播放优质岗位信息，专职服务人员正为求职者耐心匹配岗位。“我在驿站找到了合适的岗位，还给我们进行培训，薪资也比较可观。”村民马亮说。驿站紧邻郴州高新区、自贸区两大国家级平台，运营以来已帮助83人次实现就近上岗。

“十四五”期间，苏仙区全力搭建“15分钟就业服务圈”，创建40个省级充分就业社区，建成13个零工市场及驿站，全区186个社区（村）公共就业服务平台100%建站。累计新增城镇就业近2.55万人，发放创业补贴、贷款超1.4亿元。居民人均可支配收入从34155元增长至45915元，年均增长6.1%。

医疗卫生事业同步精进。“市第四人民医院东院建成后，我们城东居民就医方便了很多。”就诊患者江青莲说。五年来，苏仙区累计投资4亿元完善医疗基础设施，构建“一体两翼”医疗格局，培育24个省市级重点专科，打造“1+8”5G急救体系，急救反应时间压缩至15分钟内。20家基层医疗机构全部达标，达标率全市第一，“小病不出乡、大病不出区”正逐步成为现实。

教育领域，新建郴雅高级中学、观山学校等6所学校，新增学位1.2万个，创响“学在苏仙”品牌。社会保障标准连年提升，基本医疗保险参保率达96.15%，养老、工伤、失业保险基本实现“应保尽保”。沉浸式舞台剧《丁香花》广受好评，“书香苏仙”蔚然成风，群众获得感、幸福感、安全感持续增强。

这五年，苏仙区还以改革创新破瓶颈、释放发展潜能。成功打造黄泥坳5G+绿色智慧矿山，创新推出“取水贷”特色金融产品，为9家企业授信3060万元，盘活乡村沉睡资源。混动农机产业跻身全省三大基地之一，每万人发明专利拥有量连续五年全市第一。五年新引进重大项目258个，总投资1659亿元，对外开放工作获评全省先进。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。

苏仙这座具有两千多年历史的现代城市，正以自信满满的心态、一往无前的姿态、昂扬向上的状态，奋力奔跑在中国式现代化苏仙实践的新征程中。全区上下将继续团结奋斗、开拓进取，用干部的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”，让百姓的笑脸更多、心气更顺，续写“碧水丹霞·福地苏仙”更加绚丽的崭新篇章。

（本文图片均由黄建华摄）

作者：罗徽 李涛 曹敏 唐雨琪

责编：冯晨

一审：冯晨

二审：罗徽

三审：陈淦璋

来源：湖南日报·新湖南客户端

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